国家中长期老龄产业发展规划浅析.ppt

《国家中长期老龄产业发展规划（2014-2020）》课题研究相关问题解析;2010年1月，国务院批准成立国家级行业协会组织中国老龄产业协会，作为行业协会，首先要把产业基础理论的研究作为重中之重，作为立会之本、创业之基，优先于其他业务工作予以安排。受全国老龄委办公室委托，中国老龄产业协会自2010年底启动《规划》课题的研究及其创制工作。;编制背景;什么是老龄产业？ 我国的老龄产业研究始于上世纪90年代中后期，正式提出是97年在第一届老龄产业理论与实践研讨会上，但对于这个概念的认定众说不一。课题组经过认真研究，对老龄产业做出如下定义：老龄产业是由企业、社会组织和个人根据市场需求提供的专门针对老年人的产品和服务的集合。; 由于各方面原因，目前我国老龄产业仍处于初期起步阶段，与我国经济社会发展和老龄事业发展的总体要求还不相适应，???社会主义市场经济体制的要求不相适应，与老年人的实际需求还存在较大差距。 大力推进老龄产业快速发展，是构建社会主义和谐社会、保证国家经济社会发展、提高人民生活水平的需要，是市场经济条件下发展老龄事业的重要载体，是满足老年人多样化、多层次、多方面物质文化生活需要的重要途径，也是推动产业结构调整，转变发展方式、扩大内需的重要着力点。必须从人口老龄化趋势日益加剧的实际出发，站在社会主义现代化建设全局的战略高度，坚持运用社会化和产业化机制，全面推动老龄产业持续健康发展。;（1）养老服务业得到较快发展;近年来，一些地方民间资本投入建设的大型老年社区不断涌现。北京、上海、广州等城市先后出现了一批以多元化老年住宅社区为特色的地产楼盘，满足了部分老年人对居住环境和居住设施的特殊需求。;随着老年人收入水平的提高和老年人对生活质量的追求，老年日常生活用品的设计研发投入不断增多，科技含量不断增加，发展空间不断扩大。在针对老年人的保健品、营养品、各种生活辅助用品、理疗器械等领域发展较快，一些专门为老年人设计的日用品和家用电器也开始出现。;;我国人口老龄化进程与家庭小型化、空巢化、老年人口高龄化相伴随，对社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加，在给社会发展带来诸多不利因素的同时，也在孕育着一个潜力无穷的巨大消费市场。庞大的不断增长的老年人口规模，将长期持续推动老年人特殊需求的快速增长，为老龄产业发展提供了极为重要的人口基础。;随着经济社会发展和养老保障制度的健全完善，个人可支配收入的不断提高和消费规模的不断扩大，老年群体的有效消费需求将被大大激活，从而成为一支极具发掘潜力的消费大军。据专家预测，我国老年群体消费水平2020年将达到31800亿元，2030年将达到75300亿元。特别是随着新一代老年群体经济实力增强，消费理念更新，消费能力提高，将带动我国老龄产业增长潜力的释放和长足发展;（5）体系制度有力扶持推动，为老龄产业发展提供了良好的政策环境;二、老龄产业的发展思路和目标;（二）基本原则 （1）坚持以人为本，改善民生，把提高老年人生活水平作为发展老龄产业的根本出发点和落脚点。 （2）坚持政府扶持，政策引导，市场运作，企业经营，社会支持。鼓励市场化投资、社会化服务、商业化运作。形成政府宏观管理、企业自主经营、社会广泛参与的老龄产业发展格局 （3）坚持统筹发展，突出重点，因地制宜，发挥优势，着力解决关系老龄产业可持续发展的瓶颈问题。有重点、有步骤、分阶段推进老年用品产业、养老服务产业的发展。根据消费多样性和差异化特征，积极开发适合不同老年人的产品和服务，满足不同层次老年人口的消费需求。要根据不同地区的资源状况和优势条件，实现老龄产业在区域上的差异化发展 （4）坚持产品创新和模式创新，引导消费，以老年人消费需求带动老龄产业发展。要坚持创新引领，注重产品营销，倡导积极养老消费观念，有效保障老年人的消费权益。 ;（三）发展目标 近期目标：到2015年，老龄产业发展严重滞后于老年人口快速发展和巨大老年消费群体需求的现状得到明显扭转，政府、企事业单位、社会组织、家庭和个人等主体在内的多元参与协调机制初步形成，老龄产业政策法规体系基本健全。老年日常生活用品的技术含量和供给规模逐步提高。各类养老服务设施的社会化、民营化、市场化进程明显加快，“公助民办”、“民办公营”等产业发展新模式得到有益探索，中国特色的老龄产业体系初步形成。将老龄产业列入国家扶持行业目录，并在市场准入、运营、退出等环节建立一套行之有效、管理灵活的管理体系和激励机制。; 远期目标：2016-2020年，老龄产业市场体系进一步完善，社会服务资源实现有效利用，较为成熟规范的老年用品市场基本形成，传统家庭养老与市场化养老相结合的养老服务机制进一步完善。大力培育和发展一批跨地区跨行业经营、具有较强市场竞争力的大企业和具