黄石规划管理技术规定浅析.doc

黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本） PAGE  PAGE - 28 - 黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本） 报审稿 第一章 总则 第二章 城市规划编制 第三章　城市建设用地规划管理 第四章　建筑容量 第五章　建筑间距与退让 第六章 公共设施 第七章 城市绿地、景观和文化保护规划 第八章 道路交通工程 第九章 市政工程 第十章 综合防灾规划 第十一章 管线综合工程 第十二章 附则、其 它 附录 A建筑间距的计算 B建筑高度的计算 C房屋建筑面积计算规定 D沿路一般建筑高度控制 E居住建筑间距图示 F干道交叉口建筑红线退让范围（示意） G名称解释 H本标准用词说明 黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本） 第一章 总则 第一条 为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际制定本规定。以下简称为《规定》。 第二条　本规定适用于本市规划区、开发区、城市托管区、城市共建区、工业园区各项建设工程。大冶市、阳新县城市规划区可以参照执行。其他区域参照国家、省市相应的规划管理技术规定执行。 第三条　各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划执行；详细规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划，应当按照上层次城乡规划和有关法律、法规、规章及本规定执行。本规定中有关具体技术经济指标的内容指导详细规划的编制。本条对《技术规定》的适用范围作出规定，即本《技术规定》适用于详细规划和或者尚无经批准的详细规划的规划管理和建设行为。主要包括以下几层涵义：第一，城乡规划中的详细规划和是进行规划管理和建设的直接依据，按照法定程序经批准的详细规划和村庄规划具有法定效力，必须执行。第二，详细规划优先于本技术规定适用。一个城市的建设和发展是非常复杂的，不可能通过一个技术规定就把所有的情况都规定下来，充分考虑城市各地区特征而编制的详细规划应当优先于技术规定适用。第三，本规定中有关具体技术经济指标的内容指导详细规划编制 城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省市现行有关法律法规。 第四条 规划编制管理中使用的勘察测量资料必须采用国家统一高程系统和黄石统一座标系统。 第二章 城市规划编制 本市城市规划的编制城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。法定规划分为总体规划（含近期建设规划）和详细规划两个阶段。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。非法定规划包括概念规划、基础研究等。城镇体系规划 城市设计的编制应贯穿于法定规划的各个层次，法定规划应体现城市设计的原则与思想。 第六条 编制城市规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局，节约集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。 编制城市规划应当彰显黄石滨江环湖依山特点和历史文化城市风貌，体现地域文化特色，创造显山露水、疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。 编制城市规划必须明确规划强制性内容。 编制城乡规划应当具备土地利用规划、土地利用现状、生态环境现状、城乡规划工程地质勘察和城乡规划测量等必要的基础资料。城乡规划勘察和测量应当满足城乡规划编制和实施规划管理的需要。 第七条 城市总体规划批准后，应编制近期建设规划、各项专业规划（包括综合交通、历史文化保护、绿地、供水、雨水、污水、电力、电信、供热、燃气、邮政、抗震、防灾、环卫、教育、公交、物流及社会公共设施等等）、建设区控制性详细规划。各层次各项专业规划之间应相互衔接，避免互相矛盾。 重要规划项目编制前，编制管理部门应下达规划编制任务书。编制过程中应分别进行社会公示、专家评审、部门审核等程序，最后完成审批和备案。 各级风景区规划应与城乡总体规划相协调并依据国家规范单独组织编制。 第八条 各层次城市规划的编制深度，应严格遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及省市相关技术规定。 专业规划应由规划主管部门会同专业主管部门联合编制并依法审批。 第九条 城市规划编制成果应包括数据文件和纸质文件各项内容（规划文本、图件、说明书和附件），成果中对社会公示、专家评审、部门审核相关意见的采纳与否应予以说明解释。 总体规划、专项规划、控制性详细规划成果应定期由规划主管部门组织实施评估，确定下一轮修改和完善意见。 第十条 控制性详细规划编制应按照《黄石市城市控制性详细规划技术规定》执行。　　第十一条