河南省通信工程质量监督管理实施细则汇.doc

PAGE  PAGE 19 河南省通信工程质量监督管理实施细则 （试 行） 第一章 总则 第一条 为了加强对通信工程质量的监督管理，确保通信工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》和《信息产业部通信工程质量监督管理规定》，结合河南省的实际情况，制定本实施细则。 第二条 凡在本省境内从事通信工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对通信工程质量监督管理的机构，必须遵守本实施细则。 本实施细则所称通信工程，是指一个单项工程投资额在50万元及以上的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网工程。 第三条 河南省通信管理局负责河南省境内通信工程质量监督管理工作。 受河南省通信管理局委托，河南省通信工程质量监督中心（以下简称省通信工程质量监督中心）依法对通信工程质量进行监督。 第四条 凡在河南省境内从事通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位及其人员，必须遵守通信建设市场管理有关规定，依法对通信工程质量负责，并依照本实施细则接受质量监督，不得拒绝或者阻碍通信工程质量监督检查人员依法执行公务。 第五条 国家重点通信工程和省际通信工程，由信息产业部通信工程定额质量监督中心（以下简称部质监中心）负责质量监督，受部质监中心委托，省通信工程质量监督中心可以承担其中位于河南省境内的通信工程建设质量监督任务。 第六条 未办理质量监督申报手续或竣工验收备案手续的通信工程，不得投入使用。 第七条 任何单位和个人有权利对本省通信工程的质量事故、质量缺陷检举、控告和投诉。 第二章 质量监督内容 第八条 通信工程质量监督工作的主要内容是对参与通信工程建设各方主体单位（建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等）及人员的质量行为以及执行工程建设强制性标准的情况进行监督，受理单位或个人有关工程质量的检举、控告和投诉。具体内容如下： 对建设单位相关质量行为进行监督。 建设单位的质量行为包括： 1、严格执行基建程序，特别是坚持先勘察设计，后施工的原则。设计文件未经会审和正式批准，不得使用； 2、不得将工程发包给无相应资质等级的单位，不得把工程肢解发包； 3、必须依法对工程的勘察设计、施工、监理以及采购与工程有关的主要设备、主要器材进行招投标； 4、严格执行通信工程建设强制性标准、工程规范和合同管理等，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩工期； 5、必须向有关的勘察设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全； 6、不得明示或者暗示勘察设计、施工、监理等单位使用不合格的设备、材料，降低工程质量； 7、开工前，必须办理工程质量监督手续，按时交纳工程质量监督费和定额编制管理费； 8、施工中，建设单位应及时了解掌握工程进展情况，对影响工程质量、进度等问题，应及时向施工、监理等单位提出具体要求意见。 9、建设单位应严格按工程进度拨款，以保证工程顺利进行； 10、不允许对发生的重大通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期； 11、组织工程验收前十五个工作日内，应将工程竣工验收的组织形式、验收程序等有关资料书面报告省通信工程质量监督中心； 12、工程资料必须反映工程全过程的实际情况； 13、必须按时向省通信工程质量监督中心办理竣工验收备案手续； 14、遵守与通信工程有关的其他相关法律、法规及规章规定的质量行为。 （二）对勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位的相关质量行为进行监督。 1、勘察设计、系统集成（设计）、用户管线建设（设计）等单位的质量行为包括： （1）必须取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。不得超越资质等级和业务范围或者以其他单位名义承揽工程，不允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程； （2）不得转包或者违法分包； （3）从业人员应取得相关资格，做到持证上岗，主要项目负责人执业资格证书应与承担的任务相符； （4）应建立健全工程设计的质量保证体系，落实质量责任制，严格按通信工程建设强制性标准进行设计，设计文件应准确并达到国家规定的设计深度，设备、材料应注明规格、性能，不得指定厂商，设计（含图纸）及其变更，设计人员签字盖章等手续应齐全，并对勘察设计的质量负责； （5）设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件； （6）施工中，当设计与现场实际情况不符时，设计人员应深入施工现场，分析原因，采取措施，做出修改方案。 （7）设计单位应参加工程验收； （8）设计单位应参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案； （9）遵守与通信工程有关的其它相关法律、法规及规章规定的质量行为。 2、施工、系统集成（施工）、用户管线建设（施工）等单位的质