财政学-第十二章.pptVIP

第十二章 财政政策与货币政策的配合;第一节 财政政策概述 第二节 财政政策的构成要素和类型 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国宏观调控的实践;一、财政政策的含义 1. 产生 凯恩斯主义 2. 含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而有意识地调整财政收支规模、收支平衡的指导原则及采取相应的财政方针、策略与措施。;第十二章 财政货币政策的配合;二、财政政策的特征与功能 （二）财政政策的功能 1.导向功能。制定导向目标，制定导向政策，促进社会总供求的平衡。 2.调控功能。对国民经济中的某些失衡状态进行调节和控制。 3.稳定功能。通过对总供给和总需求的调控，最终使经济运行的波动处于最小状态。;一、财政政策基本构成要素 （一）财政政策的主体：政府 （二）财政政策的目标：总目标是实现社会总供给与社会总需求的平衡，具体目标： 1. 充分就业 2. 物价相对稳定 3. 国际收支平衡 4. 经济与社会协调发展（经济适度增长、收入合理分配、 社会生活质量的提高等） ;一、财政政策基本构成要素 （三）财政政策工具 国家预算（总量、结构） 税收（宏观税负、税负分配、税收优惠与惩罚） 公债 政府消费性支出 政府投资性支出;二、财政政策类型 （一）按调节经济周期的作用来划分 　 1.自动稳定的财政政策。根据经济波动状况自动发生稳定作用的政策。 2.相机抉择的财政政策。是指需要政府运行状况改变现有政策和制度，加以贯彻实施才能发生作用的政策。 包括汲水政策和补偿性政策。; 在经济萧条时，通过政府扩大公共投资，带动民间资本跟进，进而扩大社会总需求。 是一种诱导性政策 以公共投资为载体 旨在促使民间投资的扩大 是一种短期政策; 是一种典型的反周期调节政策，指政府综合运用各种政策进行反周期调节。 与汲水政策的不同在于： 不仅可以运用于通货紧缩，也可以运用于通货膨胀； 不仅是政府投资的增加，也包括综合运用各种政策调节财政收入与财政支出； 公共支出的增长可视情况而定； 调节的对象是社会经济的有效需求。 ;二、财政政策类型 （二）按调节国民经济总量方面的不同功能划分 　１.扩张性财政政策：减税增支的政策，目的是刺激社会总需求。 　２.紧缩性财政政策：增税减支的政策，目的是抑制社会总需求。 　３.中性财政政策：既不扩张社会总需求，也不减少社会总需求的财政政策。;二、财政政策类型 （三）其他分类 　１.按财政政策所规范的内容分类： 财政收入政策、财政支出政策、财政调控政策 　２.按财政活动与社会经济活动的层次关系分类： 宏观财政政策——总量政策 微观财政政策——个量政策 ;一、财政政策的传导机制和政策效应 （一）财政政策的传导机制 1.财政政策工具与收入分配 2.财政政策工具与货币供给 3.财政政策工具与价格的关系 （二）财政政策效应的含义：即财政政策作用的结果。政策实施达到预期效果为有效，反之，则无效。;财政政策传导机制;乘数效应：财政政策经济效应分析GDP的构成;GDP的构成;一、基本假设 假设有三个经济主体，居民、企业和政府，分别可以消费、投资和政府购买。企业愿意在给定的价格下提供任何数量的某物品，即产品供给在价格P处完全有弹性。;假设该经济体是封闭的，没有进出口，那么： 产品需求（总需求）：D=C+I+G 有了产品的需求才有支出，产出才得以实现。;二、消费（C）;2、自主消费和边际消费倾向的含义： 自主消费α ：不随收入的变化而变化的那部分消费支出，即使收入为零也会有的消费支出。思考：为什么？ 边际消费倾向（Marginal Propensity to Consume） β :即MPC，指随着收入的增加而引起的消费增加的幅度。 思考：边际消费倾向应该有什么特点？ 3、MPC的特点： （1）MPC0 （2）MPC1 因此，用图形来表示时会发现MPC曲线的斜率小于1。 ;4、从消费函数看影响消费函数的因素 C=C（YD）= α + β YD= α + β（Y-T） 个人收入、税收都会影响消费。 三、投资 此处假定投资为给定的。 四、政府支出 作为外生变量 ;均衡产出的决定;一、均衡产出的代数推导;2、支出增加时均衡产出的变动;3、乘数;（3）乘数效应从何而来？ ;二、产品市场均衡的图像和经济含义;2、需求的图形;3、产品市场均衡的点;4、经济如何实现均衡;存货调整在经济向均衡调整过程中起重要的作用：