2012山东公务员申论热点[xin].docVIP

2012山东公务员申论热点:实现医疗保障全覆盖 健全全民医保和大病保障 缓解看病难看病贵【背景链接】 大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。 推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。 【标准表述】 关键词：全民医保 95%城乡居民有医保，基层医疗网基本建成 温家宝总理在政府工作报告中提出，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。上海交通大学公共卫生学院教授马进说：“目前医保已经覆盖了95%的城乡居民。世界上没有任何一个国家能在短时间内取得如此成就，我国从此迈入全民医保国家行列。” “在基本公共卫生服务均等化方面，政府设计了合理的服务项目，并投入了可观的财政资金，为全民购买服务，这是实施全民医疗保障的重要一步。”马进说。 基层县、乡、村、社区医疗卫生机构得到健全完善，基层医疗卫生服务体系基本建成。同时以实施基本药物制度为切入口，建立起基层医疗卫生机构的运行机制。 “一个国家的医疗卫生体系实现高效有序地运行，还必须建立全科医生制度。”马进说，现在基层条件好了，但老百姓还千里迢迢地涌向大城市的医院，就是因为缺少全科医生这个健康“守门人”。马进认为，应大力培养全科医生，让他们成为居民的家庭医生，这对于优化医疗资源配置，缓解看病难、看病贵，有重要意义。 关键词：大病保障 百姓最担心的大病救助逐步得到保障 政府工作报告对医保建设、大病救助做出了明确安排。马进认为，这充分表明国家要为百姓分担大病风险的决心。政府已开始主导、调动社会各方力量，逐步保障百姓最担心的大病。 随着全民医保体系的建立完善，医保基金的“蓄水池”也在慢慢充盈，具备了一定的抗风险能力。今年，在几个病种实施救助成效明显的基础上，医保保障病种扩展至8类，肺癌等12类病种被列入救助试点范围。此举将在很大程度上缓解居民特别是农村居民因病致贫、因病返贫的问题。 关键词：“四个分开” 今年试点县级公立医院综合改革 报告指出，推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。 公立医院是我国医疗卫生服务的提供主体，看病难、看病贵主要反映在公立医院。在过去3年中，17个公立医院改革试点城市进行了“四个分开”的探索，包括政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开。 大家感觉公立医院变化不大，但实际上，很多试点城市在医药分开等方面有很大起色，如取消药品加成等。除了切断医药灰色利益链，他们在便民服务方面也有很多探索，比如推行预约挂号，实施优质护理工程等等。”马进说。 今年县级公立医院综合改革试点将先行推开。马进认为，县级医院改革的核心是破除以药补医机制：转换运行机制，改革医院的人事、分配、补偿制度;加强医疗服务监管，让专家、老百姓、有关人员参与到医院的监管中来;推进支付方式改革，激励医生努力提升业务能力，提高医疗服务效率。 2012江苏省公务员考试申论真题深度解读 2012年3月11日，江苏省公务员考试已经落下帷幕。中公教育专家从材料主题、给定材料、作答要求等各方面对江苏省真题进行了详细解读。 一、材料主题 本次考试的主题为“农村发展”。 农村发展是社会发展的基础和前提，近些年来，国家越来越重视农村发展在社会发展中的重要作用，大力扶持“三农”发展。材料即是紧扣这一主题进行展开，涉及农村发展的各个方面。 考生必须清楚的认识到，在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。 江苏的这次考试，即是围绕着农村发展的各个方面展开的。 二、给定材料 ? 总体来看，给定材料有三大特点： 第一，涉及范围全面。材料从政治、经济、社会、文化等各个方面谈农村发展。 第二，结合最新国家政策。如，材料7提到十七届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣，这是材料与国家最新理论政策的紧密结合，也是申论材料最为普遍的特征之一。 第三，结合本省特色。如，材料7结合江苏省南京市冶山镇的例子来突出传统手艺的价值。江苏省的材料不回避本省省情，这一特点对考生的备考也有一定的指导意义，考生在备考时需对本省省情多加关注。 三、作答要求 从试题结构上看，每道题目分别有考