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通知的演变;;;通知的演变（建国前）;通知的演变（建国后）;;;;;;;经过建国前三年各阶层民主实践的预热，我国民主发展在接下来的一段时间里到达了第一个高潮阶段，在这个阶段，劳动人民在政治上获得了前所未有的、广泛的自主权利，同时也是我国民主政治程序相对全面实行的第一个阶段。它有三个里程碑式的表现： （一）在全国范围内实行了各级人大代表的选举，这是民主程序在实践操作层面上的体现。 （二）中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了中华人民共和国宪法，这使民主政治程序的实践第一次有了法律的保障。宪法草案的起草过程本身就是一次民主政治程序的实践过程，制宪程序体现了党的领导和人民群众智慧的科学结合的原则，体现了社会主义民主的本质内涵，是中华民族民主政治发展史上的一个里程碑。 （三） 我党提出“长期共存、互相监督”的多党合作方针政策，从此政党间的监督有了纲领性依据，各民主党派领会并开始着手向我党提出一些建设性的建议，此后，各民主党派根据一定的程序向我党提出一系列的建设性意见。;;; 文化大革命之后，邓小平对国家领导制度、干部制度进行了一系列论述，从这些关于民主政治“制度化”的论述中可以发现，邓小平讲的“制度化”实际上也包涵了国家形态上的民主程序化，并使这些程序达到一种制度化的规定，通过协商、选举、监督、决策等具体的程序，让人民广泛参与国家事务，让人民的政治经济权利得以拥有和行使，并受到社会主义法制的保护。 1980 年 2 月，党的十一届五中全会通过了 《关于党内政治生活的若干准则》，表述了党内民主的实质，恢复了党内民主政治生活。党内带头，人大、政协、基层等各个领域也逐渐完善起来。1987 年 11 月，第六届全国人大常委会第 23 次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法 （试行）》，村民自治活动被正式以法律的形式确定下来。从此，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治的农村基层民主政权建设开始进入程序化运作阶段。; 通过人民对市场经济的需求，我们党认识到在确立???场经济体制的同时，必须用法制和民主的手段保障市场经济的有效运行，必须用民主法制保障人民的经济利益实现。 1996 年颁布的《行政处罚法》着重强调了程序的重要性，统一的程序性行政法律法规，使行政活动逐步科学化规范化。1997年十五大报告指出“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。”作为一个国家发展的战略方针提出了依法治国的理念。并首次提出“发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家”的宏伟目标。2000 年3月15日通过的《立法法》特别规定“立法应当依照法定的权限和程序”，并且用专门章节具体规定了全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的立法程序，体现了我们对民主政治程序认识的深化。;谢谢大家！