8井子村新农村说明.docVIP

PAGE  PAGE 6 八井子乡八井子村新农村建设规划 一、现状概况 (一)概况 八井子乡八井子村位于大同区中部，大同镇的西部。人口637人，共179户，总用地面积46.2公顷。 1．居住建筑现状：居住用地分布较均匀，少数住宅分布在用地边缘。居住用地指标偏大，住宅以一层为主，房屋质量较差，人居环境质量较低。现有砖房39户，土房148栋。砖瓦化率24.25%。 2．公共建筑现状：公建设施建筑不完善，缺乏相应的公建设施。 3．基础设施现状： ⑴道路交通：现有道路共17条，道路面积1.42公顷，均为土路。 ⑵给排水：给水水井房一座。 ⑶通讯：现有有线电话用户121户。讯架空线。 （二）发展条件分析 1．交通优势：临近大同镇，地理位置优越，对外交通便捷，对其过路经济发展有推动作用。 2．资源优势：自然条件优越，土地资源丰富，农业发展潜力大，对以后发展建设有利。 （三）现状主要问题 1．村屯内现状建筑无特色，存在大部分土房，而且质量较差，影响村屯景观面貌。 2．公共设施不健全，缺乏文化、体育的设施。 3．村屯道路等级不明显，路面窄，道路路面质量差，均为土路。 4．村屯内缺少绿化，无公共绿地和周边防护绿地。 5．市政基础设施比较薄弱，有待加强建设。 二、规划指导思想、依据和规划原则 （一）规划指导思想 1、城乡一体化的乡村发展思想。针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施；实行以城带乡、城乡互动、村企互动的操作模式；最终达到城乡发展共生、共荣的目的。 2、农民自主、自助的思想。对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。 3、乡村发展适当集中的思想。利用一切有利的村落发展动力，适时诱导村落建设、产业布局、土地利用适当集中，以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。 4、节约资源和保护环境相结合的发展思想。我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责； 5、保育地区文化的思想。新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去。 （二）规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1989年）； 2、《村镇规划标准》（GB50188－93）； 3、《村庄及集镇规划建设管理条例》 4、《大庆市城市总体规划》（1998－2020年）； 5、《大同区镇域体系总体规划》（1998－2020年）； 6、相关城市规划法规和标准； （三）规划原则 1．适应市场经济发展的趋势，为村镇产业的发展提供适宜环境，同时兼顾经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。 2．重视规划的实施过程由近及远，近远结合，提高村镇结构的适应性。 3．适应土地市场的发展，合理用地，提高土地综合效益。 4．可持续发展，建设节约型社会的原则。 三、规划期限和范围 （一）规划年限 近期：2006--2010年 远期：2011—2015年 （二）规划范围 本次规划的范围为八井子乡八井子村，规划面积22.91公顷。 四、村屯发展战略 （一）发展目标 充分发挥八井子村的区位优势和地域优势，依托现有资源和发展基础，大力发展庭院经济，积极推动发展种植业和畜牧养殖业，在种植业的基础上开发多种类的绿色食品加工，继而发展绿色食品生产和养殖业，发挥地方特色，最终把八井子建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。 （二）社会经济发展战略 1、适应社会主义新农村发展需要。合理估测农村规模环境容量，确定村镇发展方向，提供可选择的发展用地，并为村镇再发展提供余地。 2、调整农村用地功能布局；改善环境质量，建立健全农村内外交通体系，合理分布农村产业结构和人口。按照第一、二、三产业和村民生活质量，社会事业，生态环境.精神文明建设协调发展的原则，把新村建设成为一个经济繁荣，布局合理、设施配套、环境优美、生活富裕、社会文明进步的社会主义新农村。 3、充实、完善公共设施。为发展第三产业提供空间，建立完善的农村基础设施体系，制定合理的科学的规划，实现农村经济运行高效化，环境质量高水平，社会风气高尚化，居住水平高标准化的农民居住新村。 五、建设规划 （一）村屯发展规模 1、人口规模 2006年全村总人口为637人，年人口自然增长率5‰，按照此预测，随着新村经济的不断发展壮大，还需要引进一定数量的技术人才和外地青壮年劳动力。预测到规划期末2015年羊草沟村张家粉房屯总人口为750人。 2、用地规模 规划远期2015年建设用地22.91公