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浅论货币政策对区域经济的影响的论文.doc
浅论货币政策对区域经济的影响的论文
论文关键词:差异性;货币政策;区域 经济
论文摘要:“促进区域经济发展”是我国“十一·五规划”中明确的重点工作,实现区域经济协调发展是顺应
自改革开放以来,各个地区的经济发展都取得了很大的成就,自己跟自己比,成绩非常显著,但是横向比较,东部和中#65380;西部地区的差距却是越拉越大了,这种差距不仅体现在经济发展方面,还体现在 社会 发展等各个方面。目前,我国区域协调发展的战略格局已经初步形成,但是由于区域发展的不平衡#65380; 行政 割裂和政绩考核的不科学#65380;以及财税体制的弊病,还会面临很多的矛盾和问题。东#65380;中#65380;西部优势互补#65380;良性互动的机制亟待建立,可持续发展能力的建设还任重而道远。我国“十一·五规划”中曾明确指出“促进区域经济发展”是重点工作,如何扭转区域经济发展差距扩大的趋势,全面建设小康社会,实现经济#65380;社会协调可持续发展--如何实现区域经济协调发展是我们面临的一大课题。
笔者希望从货币政策的角度入手,探讨一下区域经济差异的现状和产生的原因。
一#65380;统一的货币政策对不同发展水平的区域经济会产生不同的影响:东部地区经济发展与货币政策最为相关,中部地区次之,西部地区与货币政策最不相关。.
改革开放以前,受前苏联发展思路的影响,我国主要走区域经济平衡发展的道路。在全国“小而全#65380;大而全”的 指导 思想下,尤其在“三线”建设时期,国家在中西部地区进行了很多 工业 和基础设施建设,使东中西地区之间的经济差距有一定的缩小。
改革开放后,1984年
二#65380;货币机制传导主体发展的不平衡拉大了区域 经济 发展的差异性:东部地区 金融 机构 较多,金融业务量大,其传导货币政策的作用发挥得较充分。相对来说,中西部地区 金融发展 水平相对较低,存在一定的货币传导主体缺失,对货币政策的传导作用也较差,对货币政策变化的反应也相对不敏感。
金融机构发展的不平衡,使得货币传导主体的缺位程度也不一样。
(一)从金融机构数量来看,除了国有金融机构按省区设立分支行外,新兴的商业 银行 和外资银行多集中于东部地区。
东部城市商业银行机构数分别都是中部和西部的2倍多;东部外资银行代表处数分别是中部和西部的80倍和29倍,而外资 保险 机构几乎全部在东部;光大银行#65380;民生银行#65380;广东发展银行#65380;深圳发展银行#65380;招商银行#65380;中信实业银行#65380;兴业银行#65380;浦东发展银行等新兴银行基本都只在东部沿海地区设立分支机构;全国惟一的两家 证券 交易所分别在东部的上海和深圳,中西部地区还没有形成区域性的资本 市场 。从近年发展趋势来看,国有商业银行从资金盈利和安全性出发,略增东部地区的机构数,而纷纷精简中西部地区机构数。2002-2004年央行减少机构数43个,
在这方面,美国早在1935年就进行了尝试。美联储在纽约#65380;芝加哥#65380;圣路易斯等地实行了较高的活期存款准备金率为26%;而在其他16个城市较大的储备城市 银行 实行的准备金率最高只为20%;在其余不发达地区如阿肯色#65380;俄克拉荷马#65380;得克萨斯等乡村银行实行的准备金率更低,其限额为14%。这一措施有利地促进了美国落后地区的开发,取得很好的 经济 效果。自1945年以来,美国法定准备金屡有变动,但依据不同地区银行设置不同准备金率这一原则依然如故。
2.一定差异的 金融 监管政策。在 金融机构 的培育方面,也需要加大对中西部地区的扶持力度。中西部地区由于本身经济总量有限,同时区内经济主体发展即地区股份制商业银行的实力又不够,因此金融机构,尤其是活力较强的股份制银行#65380;金融中介机构等发展不完善,从而容易导致恶性循环。因此,在银监会#65380;央行加强监督的条件下,建议适当降低中西部地区金融机构设立的资金要求,以促进其金融机构和金融中介的发展,畅通其金融 市场 机制。同时,为区域 发展战略 的实施,政策性银行#65380;央行大区分行可以加大对中西部地区的扶持力度,增大项目的信贷资金或者放宽相应的信贷条件,不断完善其区域货币调控的职能。美国在这方面也进行了尝试。美国银行所在地区 人口 不到6,000人的地区,设立银行的最低资本金为5万美元;6,000人至5万人的地区,设立银行的资本金为10万美元;超过5万居民的地区,设立银行的最低资本金额为10o万美元。显然这有利于落后地区的发展。
3.培育区域金融市场,改善金
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