《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》解读.pdfVIP

《中国足球中长期发展规划（2016-2050 年）》解读 2016 年 4 月 11 日，国家发展与改革委印发《中国足球中长期发展规划（2016—2050 年）》（以下简称《规划》）。 如果说去年 3 月份印发的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）是中国足 球改革与发展的“纲”，那么《规划》则是中国足球改革与发展的“目”，纲举目张，未来中 国足球的发展迎来了更明确的时间表和更清晰的路线图。 那么这份关于中国足球未来的发展规划有哪些亮点呢？ 1、更明确的时间表 在去年的《方案》中，中国足球实施近期、中期、远期目标“三步走”，侧重于定性， 但并未公布具体的时间表。而在这次的《规划》中，将三个目标的时间明确化：近期目标（2016 —2020）、中期目标（2021—2030）、远期目标（2031—2050）。 规划对一项事业的引领作用不言自明。中国足球并不缺“规划”，自中国足球职业化改 革以来，中国足协制定了多个诸如“十年发展规划”的目标，但由于人员频繁变动、目标急 功近利、部门条块分割等原因，这些“规划”多沦为一纸空文未能落实。 根据足球发展的客观规律，足球不是四年一个周期，它需要更长久的时间来培育，好高 骛远、不切实际的目标往往会沦为空谈，这次《规划》，充分体现了“持续用力，久久为功” 的风格，从宏观上为未来 35 年的中国足球设置了权威的“路标”和国家级的发展规划。 2、发展目标进一步量化 《规划》对“三步走”目标除了定性外，对一些关键性的指标明确定量。如，近期目标 为 2016 年—2020 年，中小学生经常参加足球运动人数超过 3000 万人，全国足球场地数量 1 超过 7 万块，每万人拥有 0．5—0．7 块足球场地；中期目标为 2021 年—2030 年，每万人 拥有 1 块足球场地；远期目标 2031—2050 年，全力实现足球一流强国的目标。 此外，《规划》还分 8 个“专栏”明确了“十三五”期间体制改革、校园足球、足球场 地、专业人才培养等方面的发展目标，如“注册裁判员在现有基础上翻一番”、“在全国基础 较好的 50 个城市，建立分级制度的城市业余足球体系”等。 宏大的目标，必须反映在一个个坚实的数字上。中国足球此前的衰落，很大程度上就是 因为只提口号、不看实际。这一次，如何将这些数字真实而又扎实地落在实处，成为了中国 足球发展的一个要点。 3、着重解决场地问题 尽管近年来我国城镇化快速提升，但体育设施供给一直十分短缺，足球场地由于占地较 大，更为稀缺。近年来，随着足球运动的火爆，节假日“一场难求”，没场地踢球的问题十 分突出。 建设足球场是足球发展的基本硬件需求，同时也是完善政府全民健身公共服务的重要内 容，《规划》中专门列出“建设场地设施”章节，明确足球特色学校“均建有 1 块以上的足 球场地”，有条件的高校“均建设 1 块以上标准足球场地”。“十三五”期间全国修缮、改造 和新建 6 万块足球场地，除少数山区外，每个县级行政区域至少建有 2 个社会标准足球场地， 中期目标（2021—2030）每万人拥有 1 块足球场地。 场地是足球发展的最基本问题。有了完善、而且相对公益化或廉价化的场地系统，中国 足球才有可能打造出一个坚实的基础。 4、培育优秀足球企业 欧洲一些“百年俱乐部”对于足球产业的发展壮大发挥了重要作用，而我国俱乐部颠沛 流离、频繁更名转卖屡见不鲜，难以树立俱乐部品牌，严重影响足球根基的稳定。 《规划》中在“‘十三五’优秀足球企业培育行动”中明确提出，“培育