大学的学术权力与行政权力综述.ppt

大学的学术权力与行政权力; 一．问题的提出 二．内涵与联系 三．比较与借鉴 四．现状与问题 五．对策与探索;一．问题的提出 （一）高等教育发展的宏观背景 —— 机遇与挑战 （二）高等教育的跨越式发展 —— 改革与成果 （三）高等教育的发展任重道远 —— 矛盾、热点与时代任务; （一）高等教育发展的宏观背景 —— 机遇与挑战 1.国家发展战略背景 ● 全面建设小康社会、构建和谐社会 ● 自主创新、创新型国家（创新型人才培养） ● 科教兴国、人才强国（人才智力支持） ● 人力资源强国（人口压力→人力资源） ● 建设社会主义新农村（教育是基础） ★ 大学的使命与责任; 2.经济发展背景 经济地位：低收入国家 → 下中等收入国家 ● 消费结构升级 温饱型 → 舒适型 → 发展型、享受型 人的全面发展，教育需求高涨（数量与结构） ● 产业结构加快调整 职业、就业市场变化 适应社会发展、满足社会需求 ● 城镇化加快发展 消费观念、生活方式变化 教育市场拓展 ★ 大众化，多样化，高质量; 3.社会发展背景 ● 就业和社会保障工作 创业带动就业，最低工资制度，社会保险覆盖面 ● 医药卫生改革发展 医疗保险，合作医疗，社区卫生服务体系 ● 文化体育事业 公共文化基础设施，文化产业，文化体制改革 ● 民主法制建设 民主制度，依法行政，信息公开，社会治安防控体系 ● 促进教育公平 免费义务教育，助学制度，中小学校舍维修工程 ★ 教育已成为社会建设和民生问题之首;4.科学技术发展背景 ● 学科高度分离、高度融合，综合化趋势明显 ● 信息量增长；知识更新与成果转化周期缩短 ● 前沿学科和技术领域孕育重大突破 （网络、信息、生物、新能源、新材料、航天、海洋等） 影响人类生产、生活及学习方式 ★ 高校合作、合并；学科、院系结构调整，资源整合； 人才培养模式、课程体系改革；学习能力与适应能力; 5.国际背景 ● 经济全球化（中国加入WTO） ● 政治多极化 ● 文化多元化 ● 教育国际化 ● 综合国力竞争加剧（科技、教育） ★ 国际视野、竞争意识，教育贡献; 6.矛盾凸显 ● 资源和环境瓶颈约束 ● 社会矛盾 ● 国际竞争压力（金融危机） ● 安全问题（经济、技术、金融、生产） ★ 危机意识、责任感，大学贡献;（二）高等教育的跨越式发展 —— 改革与成果 ● 步入新世纪，我国高等教育提前进入了大众化阶段，在规模上实现了历史性跨越； ● 高等教育规模的扩大为我国经济社会发展提供了人力资源支持，并且满足了人民群众接受高等教育的迫切愿望； 　 ● 目前，我国高等教育发展的重点已经由数量的扩张转向质量的提高；高等教育和高等院校进入了一个新的发展阶段; 1.规模急剧扩大 （1）招生数（↗ 近5 倍）;;（3）普通高等学校数（↗ 1 倍多）;（4）毛入学率（↗ 1 倍多）;（6）专任教师数（↗ 2 倍多）; 2.效益显著提高 （1）校均规模（↗ 1.5 倍）;（2）生师比（↗近 1 倍）;3. 投入平稳增加 ● 总体教育投入（1996－2006年） 占GDP比重由2.46%上升到3.01％ ● 中央专项投入 教育振兴行动计划、质量工程 “211”工程、“985”工程 ● 地方投入 （经费、土地、政策） ● 个人投入 年递增速度41.1%;4. 体制改革取得突破 （1）管理体制 中央和地方政府两级管理、地方为主、条块结合 为高等教育和高等院校的发展扫清了体制性障碍 （2）布局结构 院校合并、合作；增设、升格 调整高等教育布局结构、增强高校综合实力 （3）办学体制 公立高校、民办高校、独立学院，部省共建 初步形成了多元化的高等教育办学体制 ;（4）投资体制 大学生缴费，多种渠道