论新农村建设--09.12.9选编.ppt

 论社会主义新农村建设 山东农业大学经管学院 薛兴利   ⒈社会主义新农村建设的客观必然性 2.国外新农村建设及其启示 3.我国新农村建设面临的困难与问题 4.加快社会主义新农村建设的对策 ;一、社会主义新农村建设的客观必然性 ; ; （二）推进社会主义新农村建设的必要性 1.它是建设现代农业的 必然要求。 2. 它是全面缩小城乡差别的 迫切要求 （1）一次分配的差别 （2）二次分配的差别 一是生产与生活基础设施。水、路、电、通讯 二是社会事业 。 三是社会保障。养老、医疗、最低生活保障 ; 3.它是建设和谐社会的必然要求 影响我国和谐社会建设的因素很多，而农村在经济、社会和政治上与整个社会发展的不协调，是不协调社会的主要领域之一。解决三农问题就是要努力消除这些不和谐因素，促进和谐社会的建设. 4.它是全面建设小康社会的必然要求 全面建设小康社会的重点、难点都在农村：人多、地广、基础差，农村发展明显滞后，要实现惠及绝大多数人的小康社会，任务很艰巨，须下大力气解决。欧洲—非洲 ; （三）推进社会主义新农村建设的可行性 1.目前我国工业化和城市社会经济的发展为其奠定了社会基础 2.我国财政收入的大幅增长为其奠定了经济基础 3.中央的高度重视为其奠定了政策基础 4.各地的实践为其提供了可资借鉴的经验与教训;二、国外新农村建设及其启示;1.日本的“造村运动”;2.韩国新农村建设:新村运动 ;2.韩国新农村建设:新村运动;2.韩国新农村建设:新村运动;3.欧盟新农村建设情况;3.欧盟新农村建设情况;（二）国外新农村建设的启示;（二）国外新农村建设的启示;三、我国新农村建设面临的困难与问题;（ 三）农村土地制度仍存在许多不合理的地方;（四）农业和农村产业结构调整任重道远;（五）农民增收难度加大;（六）农村剩余劳动力过多，城市化进程缓慢;（七）土地利用不合理;（八）农村基础设施薄弱 ;（十）农村二三产业面临诸多问题;(十一) 农村社会保障发展严重滞后;（十???）乡村建设十分落后;（十二）其它问题;四、搞好社会主义新农村建设的对策; 2.社会主义新农村建设的任务 （1）“新农业 ”建设。要加快传统农业向现代农业转化的步伐，要用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。 （2）“新设施 ”建设。即改善农村的生产生活设施。 （3） “新环境”建设。即生态环境良好、生活环境整洁。特别是加强村内与农民院内的环境整治。 （4）“新房舍”建设。整齐、美观、实用、节约。 ;  （5）“新 公共服务”建设。其中最突出的是基础教育和职业培训 。要造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。还有科技推广体系、医疗卫生体系、各项文化事业建设等。 （6）“新 社会保障”建设。建立全国统一的农村社会保障制度。 （7）“新 精神风貌”建设。 要加强农村民主和法制建设，加强精神文明建设，倡导新风尚。新精神风貌的树立 ，既要以农村民主政治和法治环境为基础，建立人与人的和谐关系，也要移风易俗，破除陋习，树立文明、科学的生活观和生活习惯。   ;（二）社会主义新农村建设的路径和原则 1.社会主义新农村建设的路径 党的十六届五中全会明确地提出了推进新农村建设的思路与途径。概括地说，是要发挥两个方面的积极性。即农民的积极性和政府的积极性。 （1）发挥农民在推进新农村建设中的积极性. 一是要尊重农民的意愿，从实际情况和条件出发， 讲求实际效果，而不能搞强迫命令，不顾农民意愿，强行集资摊派，搞形象工程；二是要发挥农民的决策和行动主体作用。 ; （2）推进新农村建设中，各级政府承担的许多重要的职责。些职责可以概括为： ①规划、组织 ②财政资助。即政府的资金扶持 。应“多予少取放活” 。方式要灵活：可直接转移支付和项目补贴，可提供物质支持，也可贴息贷款。可多种筹资方式：财政税收收入、发行新农村建设国债，或者设立新农村建设彩票，动员和吸纳社会资金等。  ③技术服务。 包括引导与指导、信息服务、培训和示范。; 2.社会主义新农村建设的原则 （1）因地制宜 （2）讲求实效。量力而行、不搞运动 （3）政民结合 （4）节约资源