设计实施手册(要点)20081123选编.doc

PAGE  PAGE 40  云贵鄂渝水土保持世行贷款/欧盟赠款项目 措 施 实 施 手 册 （试 行） 目 录 第一章 总则 第二章 项目设计、年度计划编制、报批 第三章 公共利益水土保持措施技术标准、施工程序和质量要求 第四章 私人利益生计改善措施技术标准、施工程序和质量要求 第五章 技术支持与管理 附件： 附件1 云贵鄂渝水土保持世行贷款/欧盟赠款项目小流域参与式设计审查指南 附件2 水保林、经果林面积换算表 附件3 示范户及项目办培训工作大纲格式 附件4 国外培训、考察总结报告提纲格式 第一章 总 则 1.目的和依据 1.1目的。规范和统一云贵鄂渝水土保持世行贷款/欧盟赠款项目各项实施活动的程序和技术标准。 1.2依据。根据国家发展改革委批复的《云贵鄂渝四省市水土保持生态建设世界银行贷款项目可行性研究报告》、水利部批复的《云贵鄂渝四省市水土保持生态建设世界银行贷款项目初步设计总体报告》、财政部和四省（市）人民政府与世行签订的《项目协议》、《贷款协议》和《赠款协议》，以及国内水土保持及其它相关专业行业的技术标准。 1.3项目区四省（市）项目管理部门可以根据本地区实际，制订实施细则。 1.4本手册由云贵鄂渝水土保持世行贷款/欧盟赠款项目中央项目执行办制订，并负责解释和修改。 2.内容描述 本手册针对《世行项目评估文件》、《项目可行性研究报告》和《项目初步设计总体报告》所规定的三类项目活动（即：A 公共利益水土保持措施； B 私人利益生计改善措施； C 技术支持与管理），规定了各类项目措施的设计、施工、验收、移交和后期经营管护等执行环节中所必须遵循的程序和技术标准。 3.适用范围 本手册适用于云贵鄂渝水土保持世行贷款/欧盟赠款项目。 第二章 项目设计、年度计划编制、报批 4.小流域初步设计的编制和审批 4.1 小流域初步设计的编制和上报 县级项目办根据本项目的《云贵鄂渝水土保持世行贷款项目参与式小流域规划设计手册》（以下简称参与式设计手册）的要求，在批准的《项目初步设计总体报告》规模框架内，编制《小流域初步设计报???》，上报省级项目办。 4.2小流域初步设计审查和批复 省级项目办在收到县级项目办上报的小流域初步设计报告后，要及时提请省（市）水行政主管部门根据《云贵鄂渝水土保持世行贷款/欧盟赠款项目小流域参与式设计审查指南》（附件1），组织审查批复。 5. 年度建设计划编制、上报和批准 5.1 县级项目办根据省（市）水行政主管部门批复的《小流域初步设计报告》，编制年度建设计划(详见年度建设计划编制提纲)，商同级财政部门同意，经地、州项目办报省级项目办审核汇总。 各县（市）次年的年度建设计划应当于当年的10月31日前报省级项目办。 5.2 省（市）、地（州）项目办在审核、汇总所辖县级项目办年度建设计划的基础上，编制本省（市）项目年度建设计划，商同级财政部门同意，报中央项目执行办。 次年的省级年度建设计划应在当年的11月15日前报中央项目执行办。 5.3 中央项目执行办审核、汇总各省（市）年度建设计划后，于11月30日前报世行，取得世行的“不反对”意见。 项目年度建设计划经水利部批复后由中央项目执行办下达。 第三章　公共利益水土保持措施技术标准、施工程序和质量要求 公共利益水土保持措施在本项目中是指以治理水土流失，改善生态环境，保护土地资源和改善农村基本生产生活条件为主要目的，重点依靠各级政府配套资金或政府贷款投资加以实施的项目活动。包括：石坎坡改梯；排水拦沙设施；水土保持林；封禁；农村基础设施建设和灌溉等项措施。 6. 石坎坡改梯 6.1设计依据 采用GB/T 16453.1—1996 《水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术》第二篇 梯田。 6.2 布设原则 （1）石坎坡改梯的成本和效益分析结果可行； （2）石坎坡改梯工程布置在原地面坡度5°—20°之间的坡耕地上； （3）原坡耕地平均土层厚度大于20cm，土质较好； （4）适合集中连片布设，便于布置配套坡面水系和道路。 6.3 防御暴雨标准 设计防御暴雨标准为10年一遇的3-6h最大降雨量。 6.4 设计 取坡度5°—20°计算梯坎的不同断面要素。按照挡土墙的稳定计算抗滑和抗倾性，在满足地基承载力的前提下，作坡改梯的标准设计。梯坎采用干砌块石砌筑，容许抗滑稳定系数1.05，抗倾稳定允许安全系数1.3，基础与地基间磨擦系数0.36，确定石坎顶宽，石坎外侧坡度取70°～90°，内坡接近垂直，底宽为坎高的0.4～0.5倍计算。 6.5施工要求 石坎梯田的施工主要包括定线、清基、筑坎（埂）和平整田面等4道工序，梯田的施工基本靠人工完成，有条件时可采用机械作业。 （1）定线：从上到下顺坡与等高线正交划出基线，再测量地面坡度