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交通规划论文 公共交通优先发展的原因和措施 【摘要】随着我国城镇化、机动化进程的快速的发展，居民出行需求持续增长，城市交通拥堵不断加剧，拥堵时段不断延长，拥堵路段不断增加，严重影响了人民群众的生活质量和城市经济社会发展；另一方面交通运输产生的环境污染和能源消耗问题也越来越受到社会广泛关注。因此，大力优先发展公共交通成为普遍认可的解决方法。 【关键词】道路交通 原因 优先发展 公共交通 措施 0前言 从国内外的重要科技文献中可以看出，有关公共交通的研究一直在延续，研究内容和水平不断提升。从数据来源的方面，从人口、土地利用数据到公交出行智能卡数据，再到移动通信定位GPS和手机数据，数据采集手段不断更新，数据分析方法也不断完善；公交站点的布局研究方面，从单条线路上站点间距的设置到全局优化，从简单约束的位置覆盖及模型到多约束条件、多目标的空间覆盖模型，从简单关注空间覆盖模型到综合评价覆盖效率，都显示出研究的深度和广度在不断深入；在公交线网布局优化方面，遗传算法、蚁群算法等启发式算法等都已用于解决线网布局、公共运营时间表规划等多层次的综合优化问题。 1、公共交通优先发展的原因 1.1现阶段交通问题 （一）交通供需矛盾日益突出 经济发展、人口增长和机动车的增长速度，与城市交通供给的增长速度比例失衡。出租车发展很快，私人小汽车也快速增长，机动车的快速增长对城市基础设施建设提出更高的要求。而城市化的过程，必然导致城市人口膨胀，城市人口的增长总是超过基础设施的容纳能力，从而导致“人—车—路”矛盾的产生。 （二）城市交通结构不合理，公交不发达，乘坐公交车出行比率还太低 受土地资源的制约，我国大部分城市在土地使用方面都采用高密度和紧凑布局模式，比较适合于公共交通的发展。但在城市居民出行构成中，公共交通的比重仍然较低，公共交通在城市客运交通方面的主导地位相当薄弱。 （三）路网功能混乱 就功能定位而言，城市道路应分6个层次，即城际高速路、沟通城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活区道路。现在各城市道路的功能定位就不甚明了，在道路规划建设中，没有从城市道路网络的整体功能上出发，导致路网等级匹配不尽合理，道路功能不清导致行车错位的病根不除。 （四）交通综合管理的水平和技术滞后 近几年城市交通综合管理水平有所提高，但仍有差距，还没有形成交通综合治理的机制，相应的工作要求和工作措施还没有得到很好的落实。交通管理是一项政府工程，涉及很多部门的工作，必须得到各相关部门的支持和配合。拥有高度民主综合、高效运行的管理技术和手段才能应付。 （五）机动车迅速增长带来的环境污染问题 目前，机动车污染已上升为城市空气和噪声的主要污染源，并且由于拥挤带来的停车和启动进一步恶化了空气并产生其他形式的污染。由于资金投入不足，经营管理不善，致使近年来出租车和私人汽车迅猛发展，与个体交通相比，公交的竞争力薄弱。由于公交的缺憾，市民不得不选择其它出行方式，这又造成城市道路更加拥堵的恶性循环状态，其综合表现为市民公交出行比例继续呈下降趋势。 （六）公交基础设施不能满足城市发展的需求 在过去的几年中公交已有了一定程度的发展，但车辆的增长还远远不能满足市民出行的需求。公交场站缺口十分严重，这给公交线路的设置、交通高峰阶段的调车造成极大的困难。 1.2公交优先的意义 我国的交通问题单纯依靠增加交通供给来解决交通拥挤已是不可取的方法，而应该在交通需求管理上想办法，优先发展公共交通，减少对城市道路的需求。通过对交通方式的正确选择，引导交通量形成新的空间分布，从而打破城市空间结构与交通供给和交通出行量无法相互调整的僵局。优先发展公交可以加快城市化进程，保证城市各部门正常运转，而且对城市经济、文化事业的发展起着积极的推动作用。城市公共交通发展水平，不但标志着城市经济的发展程度，带动着周边地区经济、技术、文化发展，而且充分体现着城市整体功能的水平。因此，对于具有公益性质的城市公共交通，必须采取重点扶持政策，并纳入国民经济社会发展的规划和计划之中，予以优先发展。只有大力发展“公交优先”，才能从根源上克服人多地少，车多路少，拥挤堵塞等基本矛盾。 2、公交优先发展的对策措施 2.1尽快建立健全促进公交优先发展的相关法律法规和标准体系 （一）建立稳定透明的法律法规体系，指导城市的长期发展规划，包括快速公交系统配置的具体目标，将各部门的管理职能从政府的政策制定和监管中剥离出来。 （二）建立发展公共交通的政策法规体系，引导和规范公共交通的发展。 （三）加快公交票价的定位标准工作。确定既满足低收入群体出行，又利于公交企业自身发展的票价政策。 （四）从政策、体制、管理、收费与价格、基础设施建设和投资等各个方面同时入手鼓励公共交通系统发展，鼓励自行车和步行。