农村水电增效化扩容改造项目资金和建设管理.pptVIP

农村水电增效扩容 改造项目资金和建设管理;目 录 ; 改革开放以来，在邓小平同志亲自倡导和国家政策支持下，地方政府发动群众，治水办电相结合实现农村电气化，目前已建成农村水电站45000多座，装机容量5900多万千瓦，年发电量2000多亿千瓦时，约占全国水电的三分之一，有力地促进了节能减排。农村水电的发展，使占全国1/2地域、1/3的县、1/4的农村人口用上了电，为农民脱贫致富奔小康和农村经济社会发展作出了重要贡献。; 由于承担公益性任务较多、上网电价偏低和体制机制等多方面原因，早期建设的农村水电站无力依靠自身积累进行改造升级，设备设施老化，能效逐年衰减，不仅大量浪费水能资源，影响河流生态环境，还带来不少安全隐患。;; 2、水能资源利用效率低 一是因当时设计水平低、水文系列短、机电设备型号不全等原因，导致水轮机组选型不当，长期偏离最优工况运行，损耗严重且能效低下。 二是受当时经济发展水平和电力负荷的限制等，电站装机容量偏小，汛期弃水过多。 三是缺乏流域梯级联合调度，各自为战，总体发电潜力未得到充分发挥。经测算通过改造和优化调度，平均有约20%的扩容潜力。 ; 3、安全隐患多 受当时设计水平和施工技术的制约，老旧电站工程设计标准偏低，施工质量不高，加之多年运行未进行改造升级，存在泄洪设施破损、挡水和引水设施失修、压力管道老化锈蚀等问题。在当前全球气候变暖、极端气候现象增多、集中暴雨频繁的情况下，极易引发公共安全事故。 4、综合利用功能衰退 为保证安全，水工设施存在病险的水库电站只能降低水位甚至敞泄运行，不仅发电能力明显下降，其防洪、灌溉和供水等综合利用功能已部分甚至全部丧失。 ; 5、河流生态环境受到影响 受当时经济发展水平和生态环境意识的制约，引水式电站设计均未考虑生态基流问题；由于水轮机组能效逐年下降，发电耗水量相应增加。近年来，引水式电站枯水期运行导致部分河段减水脱流问题有上升趋势，对河流生态环境造成了一定影响，已经引起社会舆论的关注。 ; （二）实施农村水电增效???容的紧迫性 1、是发展可再生能源、促进节能减排的迫切需要 我国政府承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40% ~ 45%，非化石能源占一次能源消费15%左右，目前我国非化石能源的比重仅为8.3%，必须大力发展可再生能源。 农村水电增效扩容不需移民，不增加环境负担，开发成本和电能质量均优于风能、太阳能等同类能源。全面实施农村水电增效扩容，可使水能资源利用效率平均提高40%。; 2、是消除工程安全隐患、保障公共安全的迫切需要 通过增效扩容，可消除工程安全隐患，保障公共安全。如2010年的“凡亚比”台风致使紫金矿业银岩锡矿尾矿坝溃决，连续冲毁下游宗华、石花地两座水电站，但下游的钱丰水电站因2008年刚刚完成除险改造，虽严重受损但没有溃坝，拦截上游洪水泥石流90多万立方米，保护下游两个村庄2000多村民免遭灭顶之灾。; 3、是服务“三农”、促进社会主义新农村建设的需要 我国九十年代之前建设的农村水电站，大部分是在国家资金扶持下，地方政府和广大群众投资投劳修建的，是当地农民、农村集体经济组织的重要收入来源和农村公益事业的主要支撑。农村集体所有制电站如能在国家的支持下实施增效扩容，将直接惠及当地农民，并对巩固农村基层政权、加强农村基础设施建设、壮大农村集体经济有重要意义。 ;1988年兴建的浙江省武义县上坊村集体电站——上坊水电站，2009年在浙江财政资金引导下进行了增效扩容，近几年通过发电收入为上坊村78户、228位村民每人每年缴纳农村医疗保险60元，给所有60岁以上老人每月发放津贴50元以上，每人每年免费用电60千瓦时，同时投入60多万元; 4、是发挥财政资金作用、实现病险水库除险加固整体效益的需要。 从2008年开始，国家开展了大规模的病险水库除险加固工程，纳入了全国专项规划的6240座病险水库已完成除险加固，其中电站亟需改造的有1197座、装机容量179万千瓦。对这些水库电站的机电设备实施改造，不仅可以促进可再生能源的发展，还能增加水库维修养护经费，促进水库良性运行。 ; 5、是发展分布式能源、提高应急救灾能力的需要 农村水电具有“分布分散、就地开发、就近供电、启闭迅速”等特点，在应急救灾中具有重要作用。2008年雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震、2010年青海玉树强烈地震，农村水电都发挥了不可替代的作用。 ; （三）农村水电增效扩容需要国家专门扶持 ; 广西桂林市管理的青狮潭水电厂，工程总投资