土地性质及分化类.pptVIP

? 一、土地权属性质 我国实行的是土地的社会主义公有制，即全民所有和劳动群众集体 所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表行使。 《土地管理法》第八条规定： “城市市区的土地属于国家所有。” “农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于 农民集体所有；宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。” 因此，我国土地所有权性质分国家土地所有权和集体土地所有权。 《土地管理法》第九条规定： “国有土地和农民集体所有土地可依法确定给单位或者个人使用。” 这样，土地使用权的性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。 ? ?;二、土地使用性质及分类;土地出让性质;三、用地性质;H11城市建设用地共分8大类、35中类、44小类;居住用地;R居住用地调整说明 居住用地小类的划分调整： 新版修订将居住用地小类调整为“住宅用地”和“服务设施用地”，其中：“住宅用地”既包括住宅建筑用地，也包括城市支路以下的附属道路、停车场、小游园、绿地等用地；“服务设施用地”指居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地（中小学用地划入公共管理与公共服务用地）。 在“二类居住用地”中增加“保障性住宅用地”小类，以体现国家关注中低收入群众住房问题的公共政策。;公共管理与公共服务用地;商业服务业设施用地;商业服务业设施用地;“一类工业用地”（对环境基本无干扰、污染和安全隐患） 如：电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地 “二类工业用地”（有一定干扰、污染和安全隐患） 如：食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地 “三类工业用地”（对环境有严重干扰、污染和安全隐患） 如：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地 详细工业用地政策及发展现状请见PPT21页;在原标准“仓储用地”的基础上增加 物资中转、配送、批发、交易等用地内容。 “物流仓储用地”（W)按其对居住 和公共环境的干扰污染程度分为： “一类物流仓储用地”（W1) (对居住和环境基本无干扰、 污染和安全隐患） “二类物流仓储用地”（W2) (对居住和环境有一定干扰、污染和隐患） “三类物流仓储用地”（W3) （存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地）;主要包括原标准“道路广场用地”和“长途客运站用地”、“公共交通用地”、铁路客货运站、港口 客运码头等用地，不包括游憩集会广场用地”，分为5个中类 城市道路用地：与原标准一致，包括主干路、 次干路、支路以及步行街、自行车专用道等 其他道路用地 轨道交通线路用地：是新增的一个中类，指 独立地段的轨道交通地上以上（包括地面） 部分的线路用地，以满足当前轨道交通的发 展需要;交通枢纽用地：整合了原标准“对外交通用地” 中与城市生活较为密切的铁路客货运站、公路 长途客货运站、港口客运码头及其附属设施用地 以及原标准中的“交通广场用地” 交通场站用地：指与城市交通相关的交通服务 设施用地，但不包括交通指挥中心，交通队用地 该用地应划入“行政办公用地”。 公共交通场站用地（S41） 社会停车场用地（S42):独立地段的公共停车场 其他交通设施用地：包括教练场等 ;“公用设施用地”分为“供应设施用地”、“环境设施用地”、“安全设施用地”、“其他公用设施用地”四项中类用地 “供应设施用地”中类中增加了“广播电视设施用地”、“邮政设施用地”（将原来其中的电信服务用地列入“其他商务设施用地”中）。热电厂、热气场应纳入工业用地。 新增“安全设施用地”中类，以突显对于公共安全的重视。其中包括原“其他公用设施用地”中的“消防设施用地”与“防洪设施用地”。 原国标中类“施工与维修设施用地”内涵调整至“其他公用设施用地;在“绿地”大类的基础上增加“广场”的内涵，剥离“生产绿地”的内涵，分为“公园绿地”、“防护绿地”与“广场”3个中类 “公园绿地”的界定仍采用原国标“公共绿地”的标准，包括其中的水域和供游览休憩、起到公园作用的风景名胜区。 “广场用地”单指城市公共活动的广场，而交通用途的广场应归为“综合交通枢纽用地”。 “防护绿地”，城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，原“生产绿地”以及市域范围内基础设施两侧的防护绿地，按照实际用途纳入城乡建设用地分类“农林用地”。;（1）独立地段的单位用地内往往有 多种不同性质的建筑和用地 一座工厂，除生产厂房外，还有附属的办公室、 仓库、食堂等设施，但这些设备是从属性的， 为工厂生产服务的，因此整个工厂均归工业用地 一座大学，既有教室、实验室、图书馆等教学 用房，还有体育室、运动场、仓库、实