国外财政绩效监督对安徽省的启示.pdfVIP

第 30 卷 第 4 期（上） 赤 峰 学 院 学 报（自 然 科 学 版 ） Vol. 30 No.4 2014 年 4 月 Journal of Chifeng University（ Natural Science Edition） Apr. 2014 国外财政绩效监督对安徽省的启示 沈 飞 （安徽大学， 安徽 合肥 230012） 摘 要： 安徽省自 2005 年开始探索财政绩效监督至今，财政绩效监督工作通过不断创新、改革和实践，取得了阶段性成 效.十八大报告在肯定财政绩效监督工作的基础上，提出了加强对财政全口径预算、决算的审查和监督，这对财政工作提出 了新的要求.进一步完善安徽省财政绩效监督体制，对提高财政资金效益，实现党的十八大提出的战略目标等具有重要意 义.本文首先介绍安徽省财政绩效监督取得的成效，然后介绍国外经验及对安徽省的启示，最后给出完善安徽省财政绩效监 督的对策研究. 关键词： 绩效监督；国外经验；对策研究 中图分类号：F811.3 文献标识码：A 文章编号：1673 260X（2014）04 0095 02 1 安徽省财政绩效监督现状 效监督覆盖所有财政项目支出.2013 年，根据《2013 年度省 新世纪以来，建立财政绩效监督体制，必须以科学、规 级财政监督检查计划》， 财政绩效监督范围包括省直 90 个 范、高效的公共财政管理体系为支撑.按照这一基本目标，安 预算单位 135 个编制有绩效目标的财政专项. 徽省对财政监督体制进行了全方位改革，从无到有、由点及 1.3 监督措施逐步完善 面、步步深入，公共财政框架下的财政绩效监督体制逐渐构 在推进绩效监督工作中， 安徽省以项目支出监督为突 建并不断完善.截至 2013 年，财政绩效监督制度基本确立， 破口，不断强化具体措施.第一，慎重筛选省级评价项目.在 机构队伍初步落成， 评价范围逐步扩大， 评价工作规范有 民生工程、重点项目等涉及面广、影响大、社会关注度高的 序，取得了一定的成效. 项目中， 先由业务处室报送备选项目， 通过处室间充分沟 1.1 制度框架基本形成 通、协商，经厅长会议审议.第二，科学制定评价指标.每年度 2013 年，安徽省结合地方工作实际，积极推进《安徽省 项目确定后，省财政通过与部门的多次协商修改，确定项目 财政监督条例》 等地方性法规的出台《安徽省财政监督条. 的评价指标，按照工作分工分头组织现场评价工作，填列一 例》草案分为总则、监督范围和权限、监督方式和程序、法律 系列评价表格， 并形成统一格式的绩效评价报告报省财政 责任及附则共五章，明确了财政监督的内涵、工作机制和范 厅.第三，积极探索事前监督.在编制 2011 年预算时，选择了 围内容，规范了检查程序、方式方法，确立了执法主体地位 部