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酒泉市金塔县航天镇至内蒙古右旗额镇公路支线工程项目 【项目建议书】 PAGE  PAGE - 8 - 酒泉市金塔县航天镇至内蒙古右旗额镇公路 支线工程项目建议书 一、概述 金塔县航天镇至内蒙古右旗额镇公路支线起点与酒航路K143+800处相接，沿“十四号基地”管理区外围布线，终点接到航天路K3+200处，支线长12km。本项目是一条连接金塔县与酒泉卫星发射中心、“十四号基地”以间内蒙古额济纳旗之间的纽带，公路贯通将对促进基地建设，加速我县经济发展和文化交流，更好的开发利用酒泉卫星发射中心旅游资源产生重大影响，具有长远的战略意义。 本项目为新建工程，在戈壁荒漠上布线，受地形限制因素较小，现无路基，无路面。 本项目公路是酒泉市和金塔县农村路网规划（2000～2020年）的重点项目，也是金塔县“十一五”规划交通重点建设项目，尤其是现在从航天镇到航天路需经过“十四号基地”。而“十四号基地”经常限制车辆通过，对当地居民的出行带来很大的不便。因此，当地百姓盼望修路已久，市、县政府也多次呈文申请修建此路。认为本项目的建成必将给加强我县与基地联系，促进经济发展起着巨大的推动作用，可大大缓解经济发展与公路运输严重滞后的矛盾，更有利于加强民族团结，维护社会稳定，促进甘肃省、内蒙古自治区之间的经济、贸易、文化、信息的交流与合作。 二、项目建设必要性 1．社会经济发展的需要 本项目直接服务区为金塔县，间接服务区为酒泉市及周边地区。酒泉市位于甘肃省河西走廊西端，北邻内蒙古，南毗青海，西接新疆，交通位置十分重要。区内的敦煌、酒泉曾作为古丝绸之路的交通中枢和欧亚大陆物资、文化交流中心闻名于世，是古“丝绸之路”上一颗璀璨的明珠，为世界文明的发展作出过突出的贡献。是我国主要的能源、石油、化工、有色金属和建筑材料、商品粮、油、瓜果生产基地，是甘肃省社会经济最为活跃的地区，也是甘肃省经济建设的重点地区。随着改革开发的进一步深化，本地区经济虽有较大发展，但由于受自然条件差和公路等基础设施落后因素的制约，经济发展较慢。为适应国家经济建设的重心西移，西部边贸口岸的开放，西北五省区联合走西口的战略部署，实现再造一个河西的宏伟蓝图，必须加快基础设施的建设。 直接服务区金塔县基础设施十分薄弱，交通是阻碍经济发展的主要原因之一。金塔县正在着力改变以往以农牧业为支柱产业的单一型经济型式，狠抓以市场为向导，加大牧业结构调整步伐。以畜牧业产品的深加工为契机的壮大支柱产业的发展方向。全力构筑以畜牧业、工矿业、旅游业为支柱的产业体系，改变以数量扩张为主的外延式传统发展模式，走效益型、可持续型的内涵式发展之路，打破以初级产品生产和输出为主的旧的产业格局，努力发展深加工和高附加值产品，产业结构正进行着一场大革新。本项目公路以东是内蒙古自治区阿拉善右旗，是内蒙古自治区重要的矿产资源区，近几年随着阿拉善右旗的经济不断发展，两地间的经济互补性不断加深，但落后的交通阻碍了两地间的经济联系和发展，因此本项目的修建具有重大的社会意义，希望上级领导机关能及早安排本项目公路的改建工程，以缓解地区经济发展和公路设施落后之间的矛盾。促进本地区经济快速发展，维护地区的社会稳定。 2、“十四号基地”安全保密工作的需要。 “十四号基地”主要承担我国航空、航天武器试验任务，基地内有亚洲最大的军用机场，我国一些重要的航天、航空武器试验在这里进行。近年来随着我国航空、航天事业的快速发展，基地承担着试验任务越来越多，基地加大了军事禁区安全保密工作。每有试验任务时，基地实行交通管制，限制地方车辆通行。因此，增加绕开“十四号基地”的一条支线是基地安全保密工作的需要。 3、维护边界完整的需要。 “十四号”基地提出修建支线的建议后，内蒙古自治区额济纳旗已主动提出承担支线建设任务，资金由内蒙古自治区解决。额济纳旗的这一做法，实质上仍然在边界上做文章，以修路为由，为将来划界争取主动。因此，增加支线是维护我省边界完整的需要。 4、方便地方车辆和群众出行的需要。 十四号基地是通往鼎新机场、航天城的必经之路，随着“神五”、“神六”载人航天飞船的成功发射，航天城的知名度越来越高，到航天城参观旅游的游客与日俱增，十四号基地限制地方车辆的交通管制措施，给地方群众和车辆的出行带来了不便，影响到金塔县乃至酒泉市的旅游业的发展和当地群众的生产生活。因此，增加绕开“十四号基地”的一条支线是方便地方车辆和群众出行的需要。 5．交通量发展的需要 公路建设是金塔县经济发展的基础，其公路运输量占主导地位，交通量的发展是经济发展的客观反映。由于本项目公路是金塔县通往内蒙古自治区的唯一通道。目前，本项目参照酒航路的转移交通量达420辆/日（折合成小客车）。现有道路已不能满足交通量发