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 PAGE \* MERGEFORMAT 7 按形象目标支付工程进度款的实践与应用 【摘要】：在建筑工程中，预先设定形象进度，采用按阶段目标支付工程款的模式，实现发包人在进度款支付环节的事前和主动控制。 主题词：工程进度款 主动控制 应用 基本工程建设存在着规模大、投资多、工期长、多因素、多环节、多阶段、多方参与、情况复杂、项目一次建设等特点，决定了工程项目价款支付业务和内部控制方式的特殊性，因此有必要对工程款进行有效控制。我国工程建设领域由于长期存在的买方市场，承包人处于弱势，造成承包人常常采取“低报价，高索赔”的策略以谋求中标，承包人一旦中标，发包人如果没有项目管理的有效手段和方法，随着工程的进展，将从开标前的主动逐步沦为被动状态，因此对发包人来说，采取经济、合同、管理、技术措施和方法进行控制尤为重要。本文以住宅建筑工程为例，分析形象进度，量化形象进度资金额，形成形象进度目标，达到履行合同中约定的按阶段目标进行工程款支付的目的，在施工实践中实现发包人在进度款支付环节的事前和主动控制。 一、工程价款支付主要内容? 在工程款支付过程中存在多种工程款支付形式，主要有材料设备款、预付款、进度款、竣工结算价、质量保修金等。工程进度款支付方式一般有按期结算、分段结算、目标结算、其他结算方式四种。 二、形象进度目标的进度款支付模式 发包人为加强主动控制，加强拨款管理，防止工程款超付，分析不同进度款支付结算的优、缺点，采用按月形象进度支付工程进度款的目标结算模式。 工程形象进度是考核承包人完成施工任务的主要指标之一：一是反映工程的完成（或计划完成）情况；二是与施工组织设计中编制的计划进行比较，检查进度是超前还是滞后，以便指导后续工作。各种房屋、构筑物单位工程的形象进度，要根据它们的本身特点来划分。住宅小区建筑工程形象进度目标一般可划分为基础、结构、屋面、装修、竣工等节点。结构施工进度节点相对容易控制，结构变更较小，造价相对固定，易于使用横道图式管理；其他节点由于工程本身和工程节点间不确定因素过多使可控性下降，节点划分应适度。 三、形象进度目标支付在实践中的应用 1、操作步骤。 （1）在招标文件拟定时，将形象进度支付写入招标文件，并在招标前答疑会议上向投标单位明确；在合同签招标订时，将“采用按形象进度支付工程进度款”写入合同条款，并在工程款支付环节严格执行。 （2）确定形象进度目标。依据承包人报审的施工组织设计，将工程项目的总体目标合理划分为若干个阶段性目标。目前施工工程项目多采用清单计价，合同采用单价锁定，工程量按实计算，工程量计量精确度直接影响结算和支付的准确性。但是如果过分强调计量精度，将使承包人申报和发包人核定投入精力过多、周期过长，对工程管理产生负面影响，因此应结合工程规模和本身特点，月度工程量划分控制在完成7～10个分部分项工程范围内。以25层的住宅楼为例，将主体标准层施工工期确定为7天，并以建筑4层为单位划分施工流水段，见表1《施工月度形象进度》。 表1　　施工月度形象进度 序号施工工作内容楼层序号施工工作内容楼层一土建工程　二安装工程　1地下室施工完毕、地上建筑部分楼地面基层41地下室安装一层施工完毕。12主体工程结构施工、空调预留洞施工3-42水电预留预埋施工43砌体施工、除公共区域部分的内墙抹灰63二次配管施工64变压式排气道，给排水采暖电气管道预埋44雨水、凝结水管道施工125防火门框、塑钢窗框、铝合金百叶窗框95管道井给水、采暖干管、阀门安装206地暖保护层施工、厨卫间防水施工56排水管道安装207天棚腻子施工27电井桥架安装完毕8防火门、塑钢窗、铝合金百叶窗安装48地暖施工，给水支管(PPR管）安装129楼梯间、前室、公共走廊内墙面涂料59排水立管和支管安装2010屋面主体结构施工110电井电缆敷设、配电箱、电表箱安装完毕11楼梯栏杆、扶手，低窗栏杆制作、安装811屋面避雷网施工完毕12电井桥架、配电箱安装912穿线、开关、插座、灯具安装1213外墙装饰保温板、GRC异型构件施工1213户内箱、电表箱箱芯安装12（3）计算形象进度款。分项工程划分完毕后，按照承包人工程中标价，由造价部门按阶段计算出工程造价，在每一阶段完成并验收合格后按合同约定支付该阶段进度款，督促承包人抓工程进度，并在合同中设置最小支付额度，月度内完成了几项分项工程就支付几项工程的进度款，当本期工程进度款项未达到规定数时，则计入下期支付款项。以本项目为例，按照中标价4483.81万元进行划分，其中土建工程3718.06