民生视野下民族乡村旅游业发展质量透析_李华红.pdf

第 27卷第 4期 (社会科学版 ) V o l 27, N o4 2011年 7月 Journal o f Shandong Un iversity of Techno logy( Social Sc iences) Jul 2011 民生视野下民族乡村旅游业发展质量透析 李 华 红 (贵州省社会科学院 城市经济研究所, 贵州 贵阳 550002) [ 摘 要 ] 乡村旅游业是解决民族地区 三农 问题的一剂良药, 也是重要的民 生产业。因村 民主体地位 不受尊重、旅游资源产权主体不清、旅游业发展方向上的偏失等 多方因素 影响, 民族地 区乡村 旅游业发 展过程 中也出现了诸如环境破坏 、文化失范、权益 失衡等 不民 生 行为。民族 地区政 府需要 深度审视 乡村旅 游业发 展的民生需求问题, 从??大人力资本投资、构建民生保障机制、提高公共 服务能 力和服 务水平 的角度规 避其负 外部效应, 以期达到旅游开发、村寨 发展与 人的全面发展 相一致的 民生目标。 [ 关键词 ] 民生; 乡村旅游业; 发展质量; 权益失衡 [ 中图分类号 ] F590 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1672-0040( 2011) 04-0022- 05 扰民 事件就时有发生。当然, 最值得关注、最为 一、问题提出及概念界定 核 心 的问 题 还是 旅游 开 发收 益 的分 配 失衡 问 因拥有独特的自然条件、人文景观、地形地貌 题 本应拥有优先受益权的村民由于自身弱势 地位以及博弈能力较差而最终所获收益却最少 以及民俗风情等稀缺资源, 广大民族地区的乡村 , 往往还不及旅游总收益的 甚至某些情况下 旅游开发热正悄然兴起。显然, 在这股民族乡村 20% , 旅游开发潮中农民扮演着多样化的身份角色, 即 村民的利益诉求干脆为其他团体所忽视。因此, 他们不仅是各类要素资源的拥有者, 而且还是村 本文尝试从村民受惠程度即民生需求视角对民族 寨旅游发展中的重要人力资本, 担负着村寨各种 地区乡村旅游业发展质量问题进行深层次探讨, 景观资源的建造者、创造者和维护者以及民族民 以期揭示其中可能存在的矛盾和症结, 这对促进 俗文化传播者、宣传者和 形象代言人 的角色。 乡村旅游业可持续发展具有重要意义。民生概念 因此, 村寨社区及其村民理所当然地可凭借其资 有广义和狭义之分, 为了方便研究, 本文仅探讨狭 源所有者地位和其他相关技能专用性资产来分享 义上的民生, 它具体又包括内容相互递进的三个 村寨旅游开发的成果, 这些成果可能是公共基础 层次, 即民众的基本生存和生活状态, 以及民众的 设施的优化、就业和商业机