第5期（总第48期）.doc

Page- 1 - PAGE   Page- 5 - 第5期（总第48期） 2017年4月1日 编者按：市委经济工作暨“六大战役”动员会召开后，市农委迅速行动，精准发力，积极开展调研，反复征求意见，制定了“脱贫攻坚”、“园区升级”、“环境治理”三大战役的时间表、路线图和责任书。为打好“六大战役”，市农委特推出“落实市委‘六大战役’，我们在行动”专刊。今天刊出第一期《多措并举推进农业产业扶贫攻坚——市农委落实市委“六大战役”之脱贫攻坚篇》。 多措并举推进农业产业扶贫攻坚 ——市农委落实市委“六大战役”之脱贫攻坚篇 今年来，市农委认真贯彻落实市委经济工作会议和“六大战役”工作部署，做到早谋划、早安排、早见成效。 一、开展调研，制定目标任务。通过组织人员到相关县区进行调研，结合全市脱贫攻坚任务，制定了2017年农业产业扶贫目标任务。总体目标：2017年全市通过发展农业产业带动贫困户人均增收1000元。具体目标：发展高档优质稻和旱杂粮30.1万亩，发展蔬菜、水果、茶叶、药材等特色经济作物扩改35.35万亩，发展养殖业覆盖带动贫困户2.36万人；发展农产品加工和休闲业覆盖带动贫困户1.1471万人；脱帽贫困县的贫困村年集体经济收入达到4万元以上，其他县区至少要有2个贫困村年集体经济收入达到4万元以上；贫困村创建美丽乡村12个，完成人居环境整治村88个，培育新型职业农民900人。 二、加强领导，实行高位推动。一是成立专门班子。市农委成立了由主要领导任组长，市农委、市畜牧水产局分管领导任副组长，相关业务科站负责人为成员的市农业产业扶贫攻坚领导小组，负责全市农业产业扶贫工作的组织、协调、督促、检查等事项。领导小组下设办公室，负责调度及日常工作。各县区都相应成立了专门班子专抓，确定了联络员，负责及时报送工作情况、典型经验。二是制定工作方案。根据《永州市农业产业发展规划（2016-2020年）》和市脱贫攻坚战役指挥部的总体工作方案，市农委制定了《2017-2019年永州市农业产业扶贫攻坚行动方案》和2017年农业产业扶贫年度工作方案，并出台了《关于加快蔬菜产业发展的意见》、《关于茶叶产业发展的意见》、《关于扎实推进农村养殖业扶贫开发工作的实施意见》等配套文件，明确了时间表、路线图。三是出台考核办法。根据三年行动方案和2017年农业产业扶贫工作方案，出台了《永州市农业产业扶贫攻坚行动考核办法》和《考评细则》，压实工作责任，实行目标管理。按照《考核办法》的要求，市农业产业扶贫攻坚领导小组办公室采取一月一调度、一季一小结、半年一分析，年终进行总结考核，掌握全市农业产业扶贫攻坚情况。同时，将产业扶贫攻坚列入对县区“三农”工作考核的重要内容，通过开展定期、不定期专项督查，发现和推荐好的典型，寻找和解决存在的问题，确保完成年度任务。 三、多措并举，选准扶贫路径。一是确定扶贫产业。根据贫困地区的种养历史、生态环境，因地制宜发展种养产业。发展高效种养业。积极引导农业产业化龙头企业在贫困地区创办高效种植基地，通过与当地贫困农户构建利益共同体，大力发展订单生产，促增产增收。冷水滩区、道县、宁远县和金洞管理区重点推广桃优香占、泰优390、玉针香、农香32等高档优质稻品种；双牌县、新田县分别发展马铃薯和富硒大豆。围绕全市蔬菜、水果、茶叶三大主导产业，引导贫困村合理确定主栽品种，依托主导产业的整体优势，促进贫困户增收。大力推进温氏养殖，采取合作、入股分红等方式，确保辖区内至少10%的建档立卡贫困人口年养殖收益超过人均可支配收入的10%。发展休闲观光与乡村旅游。立足贫困村产业优势和资源优势，通过乡村风貌提升、休闲度假设施建设以及休闲“产业链”延伸等手段，大力发展休闲观光、乡村旅游产业。突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。加快升级农家乐，大力发展农业观光园、休闲农庄、乡村民宿、乡村度假村等。发展农业品加工业。通过百家市级以上龙头企业、千家农产品加工企业在贫困县建设农产品原料基地和扶持10家以上休闲农庄，引导、带动贫困户发展分级分类等农产品产地初加工，实现优质优价。鼓励农民合作社、种养专业大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装，引导发展精深加工，实现多层次转化增值，带动贫困户增收。二是培育发展新型经营主体。加快推进土地流转，加大招商引资力度，大力培育专业种养大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，建设一定规模的现代农业产业园或示范基地。2017年重点实施“四个三”工程，即每个贫困村培育3个产值10万元以上的村办或其它形式创办的小微企业、3个成员在20个以上的农民专业合作社、3个种植规模50-100亩以上或养