发达国家矿山安全生新产经验.docVIP

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发达国家矿山安全生新产经验

发达国家矿山安全生产 状况与先进经验 为什么了解国外发达采矿国家矿山安全生产状况? “以铜为镜,可以正衣冠;以人为镜,可以明得失;以史为镜,可以知兴替。” —李世民 以横向对比了解发达采矿国家安全生产状况,及其安全管理体系、体制、运行机制,根据国情,吸取安全生产管理经验,提高矿山安全生产管理水平。 作为矿山企业从业人员,通过学习,了解我国矿山企业安全生产管理尚存在的差距,并能随社会经济发展,理解并配合实施的越来越严格的安全监管工作,提高搞好安全生产的主动性和自觉性。 我国矿山安全监管体系正是根据国情,吸取各国安全生产监察监管体系的经验而建立的。 发达采矿国家矿山安全生产状况 发达采矿国家安全生产先进经验 国内外金属非金属矿山安全生产状况对比 国外经验对我国安全生产管理的启示 一、发达采矿国家矿山安全生产状况 金属非金属矿山安全生产状况 美国矿山安全监察机构 安全生产法律 安全生产措施 矿产资源丰富,拥有世界上23%金、17%锂、14%铜、12%铅、11%银、10%铁矿石、10%锌、6%锆石。美国每个州都有金属和非金属矿,大多数为露天开采,矿山个数从2001年的12479个减到2010年的12339个;矿工从2001年的232770人减到2010年的225676人。 美国制定大量安全生产法律、法规、规章和规范性文件,形成较完善、操作性强的安全生产法规体系。 建立了法律法规、技术装备、安全培训组成的矿山安全生产监察三角支撑体系。 1.金属非金属矿山安全生产状况 美国金属非金属矿山在20世纪30年代平均每年死亡人数为233人,1990-1999年平均每年死亡51人,2001-2010年十年间的事故死亡人数从30人下降到23人,下降了23%;20万工时工伤率由2001年的4.10下降到2010年的2.37,下降了1.73(见下表)。 2001-2010年美国金属非金属矿山安全统计数据 年份 类别2001200220032004200520062007200820092010矿山数12479124551241912467126031277212841127781255512339矿工数232770218148215325220274228401240522255187258918221631225676死亡人数30422627352633231723死亡率*0.01460.02200.01380.01370.01700.01220.01490.01070.00980.0129工伤率*4.103.863.653.553.543.193.022.872.542.37采矿州个数50505050505050505050评估罚款数额(百万)10.810.08.210.110.712.930.531.840.852.0 注:*为每200000工时(100人年)统计数。资料来源:美国矿山安全与健康监察局网站。 2003-2011年我国金属非金属矿山事故死亡人数统计 年份全国事故死亡人数(人)工矿商贸事故死亡人数(人)金属非金属矿山事故死亡人数(人)200313634017315262820041367551649726992005127089158682342200611287914412226720071014801388621882008911771286520632009832001153615402010795521061612712011755729704106020129292013790 注:数据来源为原劳动部和国家安全监管总局的伤亡事故统计。 2001-2010年美国金属非金属矿山20万工时死亡率 2.美国矿山安全监察机构 1941年《煤矿安全法规》,矿山安全局→内务部(矿业局1996年撤销) 1977年《矿山安全与健康法》矿山安全与健康局→劳工部 职能: 贯彻执行《矿山安全与健康法》; 指导和监察矿业安全与健康,降低伤亡率,减少对健康的危害; 教育培训和指导行业技术发展,改善矿山安全健康条件。 2.美国矿山安全监察机构 矿山安全与健康局(MSHA) 总部位于弗吉尼亚州阿灵顿市;2200人,3个技术中心。 下设2司6处;11个产煤地区监察处—65个办公室,6个非煤地区监察处。 非煤矿山安全与健康监察司 通过设在全国的6个地区安全监察处和47个现场办事处,对雇佣225

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