国际贸易第七章新.pdf

第七章 关税措施 ? 第一节 关税概述 ? 第二节 关税种类 ? 第三节 关税的保护程度 ? 第四节 关税的经济效应 1 第一节 关税概述 ? 一、关税的概念 ? 二、关税的特点 ? 三、海关税则和通关手续 2 一、关税的概念 ? 1、关税(Customs Duties, Tariff) ? 进出口商品经过一国关境时，由海关向进 出口商所征收的税收。 ? 2、海关（Customs） ? 海关是设在关境上的国家行政管理机构， 是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和 规章的重要工具。征收关税是海关的重要 任务之一。 3 4 3、关境 ? 关境是海关征收关税的领域。也称为关税 领域。 ? 关境和国境的关系： ? （1）国境大于关境 ? （2）国境等于关境 ? （3）国境小于关境 5 二、关税的特点 1. 关税是一种间接税，由进出口商垫付，最终 由消费者承担税负。 2. 关税的税收主体和客体 。税收主体是纳税 人，税收客体是课税对象。关税的税收主体 是本国的进出口商。客体是进出口货物。 3. 关税具有很强的调节作用，例如调节进出 口，调节贸易差额，调整对外经贸关系等。 4. 关税是一种古老而重要的国际通行的保护手 段。 5. 关税是国家财政收入的一部分，具有强制 性、无偿性和预定性。 6 三、海关税则和通关手续 ? （一）海关税则 ? 1、海关税则 ? 一国对进出口商品计征关税的规章和对进 出口的应税与免税商品加以系统分类的一 览表。 ? 海关依据海关税则征收关税，是关税政策 的具体体现。 ? 海关税则一般包括两个部分： ? （1）海关课征关税的规章条例和说明 ? （2）关税税率表 7 ? 海关关税税率表由三部分构成： ? ① 税则列号，或税号（Tariff No. Or Heading No. or Tariff Intem） ? ② 商品名称，或商品（Description of Goods）。关税税率表构成 ? ③税率（Rate Of Duty， Tariff Rate ） 8 2、海关税则的货物分类方法 （1）按照货物的自然属性分类。例如，动物、植 物、矿物等。 （2）按照货物的加工程度或者制造阶段分类。例 如，原料、半成品和制成品等。 （3）按照货物的成分分类或者按照工业部门的产品 分类，例如，钢铁制品，塑料制品或者化工产品 等。 （4）按照货物的用途分类。例如，食品、药品、燃 料、仪器、乐器等。 （5）按照货物的自然属性分成大类，再按加工程度 分成小类。 9 3、海关合作理事会税则目录 ? （1）海关合作理事会税则目录（CCCN） ? 《海关合作理事会税则目录》是国际上使用最广 泛的商品分类目录之一(CUSTOMS COOPERATION COUNCIL NOMENCLATURE)，缩写为CCCN。采用 CCCN的约有150个国家（或地区），其中包括20个 对中国给惠的国家。 ? 海关合作理事会于1950年12月15日在比利时首都布 鲁塞尔成立。其税则目录于1959年生效，1965年、 1972年及1978年经过了三次系统的修订。《海关合 作理事会税则目录》在1974年前称为布鲁塞尔税 则目录 。 10 ? 该目录的商品分类的划分原则是以商 品的自然属性为主，结合加工程度等 划分。它把全部商品共分为12类 （section），99章（Chapter）。第1—24 章为农产品；第25—99章为工业品。税 目号以4位数字表示，中间用圆点隔 开。前两位数字表示所属章次号，后 两位数字表示该税目在此章内的顺 序。 例如，男用外衣属于第61章第1 项，其税目号为61.01 。 11 ? 目录的正文部分分为三栏： ? 第一栏：税目号 ? 第二栏：相应的联合国“国际贸易标准分类 目录”号（SITC） ? 第三栏：商品名称 ? 联合国和海关合作理事会建议：海关合作 理事会税则目录用于海关管理；国际贸易 标准分类用于贸易统计。 12 4、商品名称及编码协调制度 ? 为了使海关合作理事会税则目录和国际贸易标准 分类两种国际贸易商品分类体系进一步协调和统 一，以兼顾海关税则、贸易统计和运输方面的共 同需要，20世纪70年代初，海关合作理事会设立 一个协调制度委