德国行政诉讼制度及启示.PDF

德国 行政 诉 讼 制 度 及启示 贺 荣 程 琥 ??一、德国行政法院的体制与管理 款规定 ，几个州可以协议设一个共同的 入联邦行政法院以来 ，联邦行政法院也 ??德国现行的行政法院体制是根据 法院，一个法院的共同的法庭 ，也可就 是最高级别的联邦惩戒司法机构。 德国《基本法》关于“设置联邦行政法 司法管辖区跨越州界，甚至某一类事项 ??在行政法院的内部结构方面，主要 院”的规定设立的。????年 ?月公布，同 达成协议。根据规定 ，每个州至少要有 由两部分组成，一是裁判机关的组成和 年 ?月 ?日生效的德国《??政法院法》， 一个行政法院，但不得多于一个高等行 划分，另一个是院委会和法院内部组织 进一步完善了德国行政法院制度。 政法院，同时允许两个州共同拥有一个 的组成和划分。行政法院的裁判机关在 ??德国法院系统 由宪法法院、普通法 高等行政法院。初等行政法院和高等行 初等行政法院被称作法庭 ，在高等行政 院（民事和刑事法院）和专门法院组成。 政法院都属于州法院，初等行政法院是 法院被称作审判庭 ，在联邦行政法院被 专门法院包括行政法院、劳动法院、财 基层行政法院，属于 一审法院。初等行 称作大审判庭。初等行政法院在没有指 政法院、社会法院。德国行政法院属于 政法院并非完全按照行政区划来设置， 定独任法官的案件中，通常由 ?名专职 司法机关。根据德国《行政法院法》第 ? 数量因州的大小不同差别很大。初等行 法官和两名名誉法官组成并审理案件。 条规定，行政审判管辖权由独立的、与 政法院原则上对一审行政案件具有管 高等行政法院的大法庭 由?名职业法 行政当局分离的法院行使。德国行政法 辖权 ，除非法律明确规定由高等行政法 官组成并行使审判权 ，但州的有关法律 院与普通法院管辖权的界限，是按照公 院或联邦行政法院管辖。高等行政法院 也可规定增加 ?名名誉法官。联邦行政 法与私法的区分规则进行的；德国行政 是受理对各初等行政法院作出的裁判 法院由院长 、首席法官和相应数额的法 法院与宪法法院管辖权的界限，是根据 不服提起上诉的普通上诉法院，同时高 官组成。其审判庭由 ?名法官组成并行 是否属于宪法争议划分的，所谓宪法争 等行政法院也受理第一审行政案件。高 使审判权 ；除言词审理之外 ，其他决定 议是宪法关系当事人之间的争议 ，他们