恒星学员申请设置高校核心材料教程.doc

-  PAGE 31 - 【根据专家考察意见进行了修改】 关于哈尔滨师范大学恒星学院转设为 黑龙江外国语学院的论证报告 哈尔滨师范大学恒星学院（以下简称“恒星学院”）的前身是1993年成立的（中英合作）哈尔滨恒星外国语学院。2003年与哈尔滨师范大学合作举办成为民办独立学院。学院于2003年3月经黑龙江省人民政府批准（黑政函〔2003〕26号），并于2004年2月经教育部批准备案（教发函〔2004〕17号）。2010年9月，经黑龙江省人民政府批准拟申请转设为黑龙江外国语学院。 自建立独立学院以来，学院各项事业发展迅速，办学条件明显改善，内涵建设成效显著，转设的条件已经成熟，现已达到《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）标准，符合《独立学院设置与管理办法》（教育部令第26号）的相关要求，根据《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》（教发〔2006〕17号）中关于独立学院转设的有关精神，现就转设的必要性和可行性论证如下： 一、转设的必要性 （一）符合我省本科高校类型结构布局优化的需要 我省现有各类型本科高校35所，其中普通本科高校27所，独立学院8所。在27所普通高校中，综合类7所，理工类5所，医药类4所，师范类3所，商贸类3所，农业类2所，林业类、石油类、体育类各1所。在8所独立学院中，有4所为理工类，1所为农业类，2所为管理类。可见，在35所本科高校中缺少独立建制的语文类本科高校。将恒星学院转设为独立建制的黑龙江外国语学院填补了我省高校中语文类学校的空白，符合我省优化高校类型结构布局的需要。 （二）符合我省高校设置的工作方针 我省高等教育的重点已从扩大规模转向加强内涵建设和提高质量，建设高校强省。在我省最近制定的《教育改革和发展规划纲要》中明确提出了高校设置要坚持“稳定规模、优化结构、提高质量、突出特色、强化服务”的工作方针，未来高等教育发展的基本政策是“原则上不再扩大规模、新增教学资源，主要任务向层次结构调整和资源优化整合转移。”恒星学院的转设是在不新增加教育资源的情况下实现同层次办学机制的转变，这种转变符合我省高校设置的工作方针。 （三）符合我省教育事业发展的需要 在《黑龙江省高等学校设置“十一五”规划》中，恒星学院转设是列入规划的3所独立学院之一。在《黑龙江省高等教育强省建设规划》（黑政发〔2008〕68号）中，恒星学院又是规划中“1115”工程重点建设的全省5所高水平民办高校中3所独立学院之一。多年来，恒星学院的发展建设一直得到我省的重视和扶持。 （四）符合国家对独立学院的发展政策 截止2010年4月20日，我国现有普通本科高校792所，独立学院316所，独立学院占普通本科高校的39.9%。为改变这种状况，国家在《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》（教发〔2006〕17号）中指出：“独立学院视需要和条件按普通高等学校设置程序可以逐步转设为独立建制的民办普通高等学校。”据此，我国在2008年有5所独立学院实现转设。在我省编报的《独立学院五年过渡期工作方案》中，已把恒星学院的转设列入政府的工作日程。2009年，我省有6所独立学院提出转设申请。2010年教育部同意我省对3所独立学院进行转设考察，恒星学院是3所之一。 （五）有利于学院的健康可持续发展 独立学院经过多年来的建设，形成了较为优质的教育资源，教学水平和管理水平都有较大提高，综合实力不断提升，对母体学校的依赖逐渐趋弱。学院转设在不涉及增加新的本科教育资源的情况下，有利于学院将工作重点从迎检转设转移到全心投入教育教学工作的改革创新，有利于减轻学院经济负担、降低办学成本、提高办学水平和教育质量，有利于在脱离母体学校光环后实现独立自主发展和改革创新。 二、转设的可行性 （一）办学条件达到了普通本科高校设置标准 截至2010年11月，学院各项基本办学条件已达到了《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）的标准。具体情况如下： 全日制在校生___人。 校园土地___㎡，生均___ ㎡。 校舍建筑___ ㎡，生均___㎡，其中教学行政用房___ ㎡，生均___㎡。 教学科研仪器设备___元，生均___元。 纸质图书___万册，生均___册；另有电子类图书___。 校内实习实践基地___ ㎡，设备先进，能充分满足校内实习实践需要。学院还有___个校外实践基地，能满足学生社会实践需要。 专任教师___人，生师比为___。其中，具有研究生学历的___人，占___；具有副高级专业技术职务以上的___人，占___。学院的专任教师由两大部分组成，一是学院自有教师，其中包括签订劳动合同并由学院支付全额工资和保险的教师；退休后签订协议并由学院支付全额工资的教师；签订合同并支付全额工资的外籍