印尼经济全方位报导.docVIP

PAGE  PAGE 21 印尼经济全方位报导 　　一、新兴经济势力 　　 　　印尼自２０世纪８０年代后期以来经济得到了快速发展，１９９０年至１９９６年间，经济成长率平均高达８％，特别是制造业发展极快，加上充沛的劳动人口以及丰富的天然资源（印尼的石油产量在ＯＰＥＣ产油国家居第五位，它还是世界第二大热带雨林国家，仅次于巴西，橡胶产量也仅次于马来西亚，位居世界第二），使得外人相继进入印尼投资，造成印尼经济的非凡成就，其每人国民所得于１９９７年达到１０５５美元的水平。 　　 　　二、金融风暴之创伤 　　 　　由于印尼政府发展以出口导向的工业为主，并制订许多吸引外资的政策，其出口总值由１９８４年的３０亿美元到１９９７年达３００亿美元，并相继取消贸易管制降低关税，但随之而来其进口亦快速增加，经常帐赤字对ＧＤＰ的比率逐渐恶化至１９９６年底占３．４％。另民间债务因经济快速扩张而不断累积，加上政府以高利率吸引外资进入，造成民间外债于１９９４年至１９９６年间增加２５％，达到１２００亿美元巨额规模。 　　１９９７年７月，泰铢遭国际投机客炒作，引爆了亚洲金融风暴，印尼亦无法幸免于难，其民间部门外债中有２／３属于短期债务，该项短期债务大都流向投机性的股票及房地产，一旦邻国泰国货币巨贬，连带影响投资人信心崩溃，印尼盾自１９９７年７月大受冲击，至１９９８年１月一度贬到１美元兑１３０００盾左右，同年５月印尼发生大暴动，导致币值更贬至１６５００盾。 　　受金融风暴影响，印尼经济成长率开始下滑，１９９７年为４．６％，１９９８年更转为－１３％，１９９９年为０．９％，而平均国民所得倒退到２５０美元。在通货膨胀率方面，１９９８年攀升至近６０％，许多出口商由于货币贬值欠缺采购原料经费，加上高利率政策，多发生周转困难的财务危机，而外资亦因国内乱象而纷纷撤离，劳动市场受到极大打击，社会、政局的动荡不安，使整个印尼经济沉沦在痛苦深渊之中。 　　为解决印尼的经济困境，印尼政府不得不寻求ＩＭＦ的援助??１９９７年１０月３１日，印尼终于与ＩＭＦ签订高达４３０亿美元的国际援助计划，并需遵循ＩＭＦ提出的附带改革条件：包括取消特权独占企业，减少各项津贴补助、删减政府支出以减少财政赤字，以货币紧缩政策维持印尼盾稳定，加速金改措施，整顿国营企业并朝自由化经济目标迈进。经过数年努力，印尼国会及政府决定自２００３年底终止与ＩＭＦ的援助计划，然而印尼庞大的外债并非立即可偿还，往后印尼仍需要其它国际机构的援助，但经济上至少展开了独立自主的一小步，其未来何去何从，成为世人关注的焦点。 　　 　　三、近期经济情势 　　 　　（一）经济成长 　　１９９７年受金融风暴影响，印尼经济成长率开始下滑，为４．６％，１９９８年更转为－１３％，１９９９年为０．９％，２０００年ＧＤＰ成长率上升至４．９％，２００１年印尼ＧＤＰ成长３．８％，２００２年为４．３％，不如印尼政府预期。在２００３至２００４年间，印尼银行体系因金融改革而强化体质，对整体经济成长做出贡献。 　　 　　 　　（二）物价膨胀率 　　近年来受印尼政局趋向稳定，总体经济政策健全及持续改革之助，印尼盾汇率及股市表现良好，同时由于印尼政府采取紧缩的货币政策，而通货膨胀率亦逐年下降（详参下表）。 　　印尼以往采取高利率政策以控制通货膨胀，这样做同时还可以吸引资金留在印尼，但高利率情况下工商企业融通困难，不利于产业的发展，尤其印尼在全力发展制造业（占ＧＤＰ约２５％）时，进口原物料或零配件需求极大，正需从银行取得周转金融通，往往因高利率的融资情况下增加成本负担，进而影响贸易的成长。 　　 　　（三）失业率 　　据印尼人力及移垦部统计资料显示，２００２年１１月，公开性失业人口达８５８万人，较２０００年的失业人口增加２７１万人。隐藏性失业人口则高达４０００万人。据经济学家估计，印尼经济成长须达５％至６％，始足以创造就业，吸纳庞大的失业人口。 　　 　　（四）财政赤字 　　２００３年印尼政府支出３７４．８万亿盾，其中利息支出６９．３万亿盾，占总支出的１８．５％；利息支出中，２２．９万亿盾是用来支付外债利息，４６．４万亿盾则支付国内债务利息；２００３年岁出岁入赤字３３．７万亿盾，占ＧＤＰ的１．６％。 　　近年来由于政府努力控制财政预算，逐步降低财政赤字，将帮助印尼摆脱多年庞大预算赤字的困境。 　　２００４年印尼预算收入３４９．９万亿盾，预算支出３７４．４万亿盾，其中利息支出６５．７万亿盾，占总支出的１７．５％；利息支出中，２４．４万亿盾是用来支付外债利息，４１．３万亿盾则支付国内债务利息，预算赤字缩减至２４．５万亿盾，同时并预计在２００５年达成预算收支平衡。 　　 　　（五）外债负担 　　１９９