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　　浅谈我国石油期货市场的发展的论文 摘 要：石油期货市场，有助于保证石油供给，规避石油价格风险，维护国家 经济 安全，建立自己的战略石油储备体系，也有利于我国改革与完善石油的定价机制与流通体制，争取石油定价权，增强国际竞争能力。我国作为世界石油生产和消费大国，建设石油期货市场，掌握国际石油定价的参与权，对积极参加国际市场竞争，提高 企业 素质，从而提高整个国民经济的竞争力具有重要意义。 关键词：石油期货市场；问题；对策建议 1 我国石油期货市场的产生与 发展 国内最早开展石油期货的是南京石油交易所，但是交易规模最大、影响最大的是上海石油交易所。从1994年4月起开始，国家对石油流通体制进行了改革，国内生产的原油和进口原油资源全部纳入国家计委平衡分配计划。石油天然气总公司生产的原油除油田自用和合理损耗，以及国家计划下达的其他用项外，全部安排给石化总公司组织各炼油厂加工，正是由于国家石油流通体制的重大变革，使得我国尚处于起步发展阶段的石油期货于1994年4月暂时画上了一个句号。 2004年8月25日，我国石油期货市场又一次苏醒，燃料油期货品种在时隔九年后终于在上海期货交易所重新挂牌上市。.燃料油期货合约的上市标志着一个起点，将为更多石油期货的推出创造条件，这是我国重启石油期货的一个重要里程碑。 2 我国石油期货市场发展存在的问题 期货交易发现价格和套期保值的功能是需要一定现实条件的，从目前情况看，国内石油市场还是一个有限开放、相对垄断的市场，石油现货市场基本没有形成，原油和主要石油品种的定价机制目前仍实行政府指导价，期货市场的价格发现和套期保值功能难以完全实现。所以从近期看，国内全面推出石油期货交易品种尚有诸多问题需要解决。 2.1 我国石油期货市场的宏观层次问题 我国现有期货监管的 法律 法规和行政监管体系滞后于期货市场发展的需要。我国期货市场缺乏成熟规范的法律法规监管体系，诞生于期货市场清理整时期的《期货交易管理暂行条例》的局限性日益突出，其后相继发布的各项通知、办法、意见等，都体现了其管理执行上的临时性和弱约束性，这制约了期货市场的规范发展。 2.2 我国石油期货市场的微观层次问题 第一，我国石油储备体系尚不完善。燃料油期货很长一段时间不能与国际市场价格同步。最根本的原因就是我国没有建立石油战略储备，期货市场还不能反映其真实状况，所以出现与现货市场脱节现象。 第二，目前我国石油期货市场缺乏牢固的现货基础，石油交易量还不足够大，不足以支撑期货市场的运营。一方面，由于一律采取实物交割的方法，远远不能为我国石油进口商提供规避价格风险的渠道；另一方面我国期货市场还没有足够大的现货市场相配套，没有足够的买卖方和交易量，目前的石油期货交易还不能发挥稳定国内石油价格的作用。 第三，我国石油市场高度垄断，现行的油品行政指导价格和油品专营体制，也成为我国建设石油期货交易市场的政策瓶颈。目前我国的石油产业组合模式是寡头垄断。 4 发展 我国石油期货市场的管理对策与建议 4.1 完善期货市场 法律 法规体系 首先，政府监管部门要控制期货交易的 金融 风险，形成以财务数据为基础的风险预警机制，通过 电子 化平台实现资源共享和信息透明化。应该大力查处内幕交易和操纵市场行为，确保市场公正，透明。加强对期货经营机构的主体合法性、管理有效性、财务安全性和业务合规性的监管。 其次，期货交易所在监管方面要真正贯彻“公开、公正、公平”原则，通过完善会员资格审批制度、保证金制度、逐日盯市制度和逐笔盯市制度、涨跌停板制度、持仓限额制度、强行平仓制度、大户报告制度、信息披露制度、风险准备金制度等加强对风险管理制度的建设。 最后，期货业协会应尽快健全和完善内部机构，明确职责，侧重协调，为会员办实事，尽快全面发挥行业自律组织的作用。 4.2 加快石油流通体制改革，建立 现代 石油市场机制 选择先有成熟的市场规则来规范放开后的石油市场，还是选择先放开石油市场再来建立完善市场规则。 历史 经验证明，为推进我国的石油市场化进程，尽量减少改革阵痛，必须在逐步放开市场的同时，抓紧建立完善市场规则，两者要相辅相成、齐头并进。 改革现有石油 工业 管理体制和市场准入机制，在wt0过渡期内率先实现对内开放，放松进出口管制，打破石油供应方的寡头垄断，培育市场主体，促进有效竞争，并逐步放开石油价格。同时，积极进行石油市场体系建设，逐步形成规范、有序、公正、透明的市场规则，力争以完整的市场规则来规范放开后的石油市场，并在相互磨合中使其尽快成长和完善起来。 4.3 深化金融市场改革，大力发展资本市场和金融市场 利用金融资本积极参与期货市场，石油战略储备不仅应包括实物储备，还应包括期货储备。