2012律师实务教案[学生.docVIP

PAGE  PAGE 34 第一章 律师与律师制度概述 第一节 外国律师制度 一、律师的渊源（我是谁，前世今生） 1、古希腊白袍智者，人类法律服务的萌芽，但尚无专业化、组织化。 2、古罗马：法律服务的专业化、组织化。 3、中世纪神明裁判及纠问式诉讼模式：律师失去用武之地，律师职业日益萎缩。 4、中世纪之后，英格兰成为现代律师制度的摇篮。 （1）对抗式诉讼模式、陪审制：裁判规则和证据规则的专业化、复杂化，使得律师帮助不可或缺，唤醒了白袍智者，使其涅槃重生。 （2）巴律师（barrister与沙律师solicitor）：传统上，二者各自垄断一定执业范围。 5、美国：律师的黄金时代，当下世界占主导地位。 （1）美国法学院与律师职业：JD、LLM；律师种类（公益律师）、法律共同体。 （2）律师职业伦理的迷失： 第二节 中国律师制度 一、古代：形似而神不似 古代并不存在任何被国家认可的正式法律职业。全能型衙门承担了包括司法在内的社会治理职能，讼师是少数的与法律相关的人员。 （一）古代讼师不是律师：从活动形式看，古代讼师的活动与现代律师的咨询代书活动类似，但实际上不同于律师。 1、没有组织及合法地位：不能公开接受委托，活动仅限于庭审之外，代书诉状，为当事人出谋划策。 2、非专业化：多半不是法律专家，文字功夫尚可 二、近代：建立了现代律师制度的框架 清末改制：领事裁判权产生中国律师取代外国律师。 三、新中国成立后，律师职业经历一系列的改造与重建。 1、1949-1979中国是一个没有律师职业的社会。 2、1980年代的复兴：律师暂行条例（1982-1997） 3、1990年代的改制：国办所—合作制，为社会提供法律服务的执业人员（1997年律师法）。 4、2000年至今的割据时代：2008律师法：律师为当事人提供法律服务的职业人员，允许个人执业。 四、中国现代的法律服务市场：竞争不平等、竞争无序化。律师没有法律垄断地位，只是五花八门的法律职业中的一个而已。 1、江湖割据；2、衙门林立；3、内忧外患:“上不着天，下不着地，四面受敌”。 五、中国律师业现状 （一）成就： 1、规模：目前有1万多家律师所，人数已超过20万人，北京、上海、广州人均律师数量已经超过香港、日本、新加坡。 2、业务领域不断扩展：目前非讼业务的规模要超过诉讼。 3、国际交往：200多外国所在中国成立了代表处。 （二）问题： 1、律师行业缺乏整体规划，区域发展不平衡。 2、律所管理滞后：许多提成所根本就没有管理。 3、社会地位不高，形象虚幻化影响发展。 （三）对目前律师行业的评价 1、律师定性：从进步到“倒退”。 第一国家本位。1982施行的《律师暂行条例》规定律师是国家法律工作人员，而且首先要维护的是国家的利益。 第二社会本位。1997年《律师法》，律师的定位从国家工作人员变成为社会服务的执业人员，律师等同于中介组织。 第三当事人本位。2008年《律师法》，改成“为当事人提供服务”，与国际接轨，回归律师本源的定位。 2010年4月8日，司法部发布《律师事务所年度检查考核办法》以及修订后的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》旨在引导律师事务所及律师忠实履行“中国特色社会主义法律工作者”的职业使命，这实际上恢复了国家本位的定位。这正是中国律师职业困境的根源。 第三节 律师管理制度 一、管理体制：司法局和律师协会 律师行业自治是世界通例，我国是在司法行政部门指导和监督下的行业管理制度。 （一）司法局：组织司法考试、授予资格、审查批准执业证书、监督、指导律协日常工作、年度注册、对违纪律师进行处罚等。 （二）律协是社团法人，是律师的自治组织。 （三）存在问题 1、会费高，且使用不透明： 2、管理流于形式：提交报表-收费-盖章-公告 3、培训：与注册挂钩，培训形式化。 二、律师执业 （一）资格取得：法官法、检察官法、律师法和公证法明确规定，初任法官、初任检察官、申请律师执业和担任公证员必须通过国家司法考试，取得法律职业资格，才能任职。 （二）执业：申请-审核-批准发照 1、申请：获得司法考试资格+律所实习一年 2、审核：区县司法局 （1）行为能力；（2）刑事处罚，过失犯罪除外；（3）被国家机关开除公职或被吊销执照。 3、批准发照：司法厅 三、律师执业常见风险：行政责任与刑事责任 （一）涉及行政处罚：暂停执业或吊销执照。 1、私自收案、收费； 2、虚假承诺承揽案件；3、诉讼失误（延误时效）；4、代理敏感案件备案制度。 （二）涉及的刑事风险：与律师执业有关的罪名：刑事辩护 1、律师伪证罪；2、泄露国家秘密罪；3、偷税罪；4、包庇罪（吉林律师帮助传递立功信息）；5、诈骗罪： 第二章 法律职业规划 第一节 与法律相关的职业简介