城镇体系规划——很系统的课件.ppt

城镇体系规划;课程介绍及主要参考书目;课程介绍:;课程主要参考书目;第一章 概述§1.1城镇体系规划的概念 ;城镇体系（urban system）也译为城市体系或城市系统，指的是在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工，不同等级规模、联系密切、互相依存的城镇的集合。 ;①整体性：;按社会发展阶段可以划分为前工业化阶段、工业化阶段、工业化后期至后工业化阶段； ;以中心城市数量多寡组合方式可以分为：单中心体系类型、多中心城镇体系类型； ;二、城市、城镇的地域概念;城镇不同于乡村的本质特征;1986年设市标准调整后的设市标准为： ;中华人民共和国城市规划法节选;国土规划;城镇体系规划;§1.2城镇体系研究与规划实践历程回顾 ;1、源起时期;1933年德国地理学家克里斯泰勒(W．Christaller)提出了著名的中心地理论，第一次把区域内的城镇系统化。 (1977年C．W．Skinner曾运用它对中国四川盆地的城镇体系进行了研究)。;2、发展时期; 20世纪60年代中后期弗里德曼(J．Friedmann)与米勒J．Miller)的“城市场(Urban Field)”，福克斯(K.A.Fox)和库马(T．K．Kumar)的“功能经济区域(Functional Economic Area)” ;3、研究的高潮与转折;4、最新进展; 二、我国城镇体系研究及区域规划的发展历程;1、总体历程; 1982年中国引入国外的“国土规划理论”，开始了由点及面，普及到全国各级行政区域(省、市、专区、县)，以资源开发、生产力布局和环整治为中心的国土规划工作。;2、主要的研究与实践的领域;三、城镇体系规划与区域规划的再兴;1、城镇体系规划与区域规划面临的新问题;2、城镇体系规划再兴的宏观环境背景;;城镇体系规划;第二章 城镇体系规划的基本理念、重点、 内容与方法;一、主导城乡空间结构调整 ;二、指导区域性基础设施配置 ;三、引导生产要素流动、集聚 ;§2.2 城镇体系规划的基本理念 ;一、由自上而下强制型规划转向双向互动互 求、协商型规划 ;2、自下而上放任型;3、控制与引导双轨型;二、由经济单目标型规划转向综合目标型规划;三、由城镇为重点转向区域、城乡整体规划;四、由面面俱到型规划转向问题型规划;五、由单方案刚性规划转向多方案弹性规划;六、 由虚调控型规划转向以空间管制为手段的实 调控规划;七、由单规划模式转向多规划模式;八、由目标终极型规划转向过程实施型规划;城镇体系规划;§2.3 城镇体系规划的重点、基本内容和基本方法 ;一、规划的重点; 确定城市化方针(或基本思路)和目标；确定城市发展与布局战略；确定城镇空间组织结构、功能组织结构和规模组织结构。 ; 确定不同地区、不同类型城市发展的原则性要求；统筹区域性基础设施和社会设施的空间布局和开发时序，实现共建共享；确定需要重点调控的地区，从引导和控制区域开发建设活动的目的出发，依据区域城镇发展战略，综合考虑空间资源保护、生态环境保护和可持续发展的要求，确定规划中应优先发展和鼓励发展的地区，需要严格保护和控制开发的地区，以及有条件地许可开发的地区，井分别提出开发的标准和控制的措施，作为政府进行开发管理的依据。 ; 充分利用产业政策、税收和金融政策、投融资政策、土地开发政策、行政区划政策等政策手段，引导人口有序流动，促进经济和建设健康、合理、有序的发展，提出区域协调的机制与机构，制定相应的协调政策和措施。 ; 依据区域城镇发展战略，参照相关专业规划，对城镇发展用地的总规模和空间分布的总趋势提出控制目标；结合开发建设管治区划，根据各地区的土地资源条件和经济社会发展的总体部署，确定不同地区、不同类型城镇用地控制的指标和相应的引导措施。 ; 确定农村剩余劳动力转化的途径和引导措施；提出农村居民点和乡镇企业建设与发展的空间布局原则；明确各级、各类城镇与周围乡村地区基础设施统筹规划和协调建设的基本要求。 ;二、城镇体系规划的基本内容; 综合评价城镇发展条件；制订区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指导城市总体规划的编制。 ; 城镇体系规划的内容一般包括：①综合评价区域与城市的发展与开发建设条件；②预测区域人口增长，确定城市化目标；③确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区；④提出城镇体系的功能结构和城镇分工；⑤确定城镇体系的等级和规模结构；⑥确定城镇体系的空间布局；⑦统筹安排区域基础设施、社会设施；⑧确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；⑨确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；⑩提出实施规划的政策和措施。 ;中