“西方行政学说史”复习提纲.docVIP

《西方行政学说史》复习提纲 从泰罗的科学管理、法约尔的经济人，到梅奥的社会人、马斯洛的自我实现与需要层次论，再到戴维斯的组织人…… 1.《目录》中所列学者各自的理论名称、代表作及其发表年份； 威尔逊 《行政学研究》 1887年发表 创 古德诺 《政治与行政》 1900年出版 立 泰勒 《科学管理原理》 1911年出版 时 法约尔 《工业管理与一般管理》 1908年发表 期 马克斯韦伯 《论官僚制》 怀特 《行政学导论》 1926年出版 正 古利克 《组织理论评论》 统 合编《行政科学论文集》 时 厄威克 《行政的要素》 （1935-1937年） 期 福莱特 《新国家》 1920年出版 女政治哲学家 批 巴纳德《经理人员的职能》 1938年出版 《组织与管理》 1948年出版 评 西蒙 《行政行为——行政组织决策过程研究》 1947年出版 与 沃尔多 《行政国家》 1948年出版 转 帕金森 《帕金森定律及关于行政的其他研究》 1957年出版 变 麦格雷戈《管理的哲学》1954 出版 《企业的人性方面》 1960年出版 时 林德布罗姆《政治与市场——世界政治经济体系》 1977年出版 期 德罗尔《政策科学构想》1971年出版 《逆境中的政策制定》1986年出版 应用 彼得《彼得原理》 与发展 里格斯《行政生态学》1961年出版 时期 佛雷德里克森 新公共行政学的倡导代表者之一 挑战与 费德勒《领导效能论》1967年 《领导效率的个人因素和环境因素》1968年 创新 德鲁克《管理的实践》1954年《管理、任务、责任、实践》1973年 时期 布坎南《公共选择理论：经济学的政治运用》与R.托里森合编1972年 总结 奎德《公共政策决策分析》 与 奥本斯《改革政府——企业精神如何改革公营部门》 与特德.盖布勒合编 探索 登哈特《新公共服务：服务，而不是掌舵》《公共组织理论》 时期 罗森布鲁姆《公共行政学：管理、政治和法律途径》 2.西方行政学思想发展的六个阶段及其主要内容； 提出与创立时期（1887-1918年） 主要内容： 主张行政与政治分离，并建立了一门独立的行政科学（威尔逊） 政治与行政的分离理论有了进一步的论证（古得诺） 倡导科学管理运动（泰勒） 政府行政与管理的科学化联系在一起（法约尔） 正统时期（1919-1941年） 主要内容： 继承了早期行政学的基本观念，认为真正的民主和真正的效率是统一的，经济好效率是行政挂了的基本准则 将官僚制及其组织和管理问题作为研究重点，离团通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试着为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。 批评与转变时期（1941-1959年） 主要内容： 提出运用系统的观点对行政组织进行全面、深入的理论分析，并建立一套系统的行政组织学说 对正统行政原则进行抨击，并建立了比较完整的决策理论体系 对行政学的历史发展和内容范围进行了全面的探讨 对官僚组织的弊病进行分析，并提出了帕金森定律 对X理论进行总结和批评，并提出了Y理论 提出了渐进决策模式 应用与发展时期（20世纪60年代） 主要内容： （1）政策科学方法论、逆境中的政策制定 （2）彼得原理 （3）生态学系统研究论 挑战与创新时期（20世纪70年代） 主要内容： 新公共服务理论 （2）权变领导模式理论 （3）目标管理理论 总结与探索时期（20世纪至今） 主要内容： （1）对本学科历史发展进行回顾和反思 （2）“企业家”理论的兴起 （3）政策科学飞速繁荣 （4）公共选择理论影响深远 3.威尔逊、古德诺、古利克、沃尔多和新公共行政学关于政治和行政关系问题的观点及其 理论依据； 威尔逊（行政学创始人）：行政与政治的关系：一方面，行政不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但是政治却无需自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。，“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一个方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情’”。另一方面，行政和政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的