火灾事故应急预案教程.doc

山东荣成经济开发区火灾事故应急预案 目 录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分级标准 1.4适用范围 1.5工作原则 2组织体系 2.1领导机构 2.2办事机构 2.3现场指挥机构 2.4工作组 2.5专家组 3运行机制 3.1预测与预警 3.2先期处置 3.3应急响应 3.4人员集结 3.5应急联动 3.6应急结束 3.7信息发布 4监督管理 4.1预案演练 4.2宣教培训 4.3考核奖惩 5附则 5.1预案修订 5.2预案解释 5.3发布实施 1总则 1.1编制目的 建立健全应急体系和运行机制，及时、有效处置火灾事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》、《公安消防部队执勤条令》和《山东省特大火灾事故应急救援预案》、《荣成市突发事件总体应急预案》。 1.3分级标准 按照火灾事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）四个级别。 I级（特别重大）包括： （1）造成30人以上死亡（含失踪，下同），或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾事故； （2）在易燃易爆、化学、放射等物品场所和重点公共场所、要害单位以及大型仓库等发生的可能造成特别重大危害的火灾事故。 II级（重大）包括： （1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接财产损失的火灾事故； （2）在易燃易爆、化学、放射等物品场所和重点公共场所、要害单位以及大型仓库等发生的可能造成重大危害的火灾事故。 III级（较大）包括：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者1000万元以上、5000万元以下的直接经济损失，或者10人以上、50人以下重伤的火灾事故。 IV级（一般）包括：造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命安全，或者1000万元以下的直接经济损失，或者10人以下重伤的火灾事故。 本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。 1.4适用范围 本预案适用于荣成市行政区域内火灾事故的应急处置工作。 1.5工作原则 ??1）以人为本，减少危害。 （2）统一领导，分级管理。 （3）严肃纪律，高效处置。 2组织体系 2.1领导机构 2.1.1成立区火灾事故应急救援指挥部（以下简称区指挥部），总指挥由管委会主任担任，副总指挥由分管副主任担任，成员由党政办公室、经济发展局、宣传群团办，纪检政法办、社会事务局、建设环保局等有关部门、单位负责人，人保财险公司、人保寿险公司、太保公司、平保公司等保险机构（以下统称保险机构）负责人组成。主要职责：负责应急救援工作的统一指挥和组织实施；研究应急救援工作中出现的重大、难点问题，制定有针对性的解决方案；完成区突发事件应急管理委员会（以下简称区应急委）交办的有关事项。 2.1.2成员单位职责 （1）宣传群团办：负责事故信息的归口管理，组织做好新闻发布和宣传报道工作。 （2）社会事务局：负责应急救援物资保障工作。 （3）经济发展局：负责事故处置工作中的通信保障。对接移动、网通、电信等部门，保障事故救援工作中的通信畅通； 组织专家和企业对火灾现场周边地区安监部门监管范围内的重大危险源安全情况进行监控，为现场指挥员提供决策依据：排查火灾现场所在地街道和周边企业，确认是否存在重大危险源或易燃易爆物品；如周边存在重大危险源或者易燃易爆物品，报告市安监局危化品科，请求派专家到现场进行指导。 （4）纪检政法办：负责联系公安消防部门开展火灾扑救和人员搜救工作；负责联系公安治安部门对火场警戒，加强现场治安管理，采取必要的强制措施，控制可能肇事的人员；负责联系公安交警部门进行交通管制，保障应急处置车辆、人员畅通；负责联系公安消防部门开展灾害现场信息的收集、分析、评估，在专家组的协助下，负责灾害现场的处置和抢险救援工作，负责对防范和应对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行责任追究。 （5）社会事务局：依据火灾现场人员的损失、伤亡情况，对伤亡人员家属进行抚恤、救助、慰问等工作。负责伤亡人员的运送救治，指定医疗救治单位，提供医疗专家和应急物资。 向市级卫生行政部门报告现场救援情况，请求快速安排辖区内医疗卫生机构开展救援，对伤亡人员提供现场简单处置，按照“就近、就急、满足专业需要、兼顾家属意愿”的原则对受伤人员进行抢救和运送。 （6）财政审计局：负责事故处置经费保障工作。 （7）建设环保局：负责提供火灾现场的建筑物结构情况，联系中介鉴定机构对受灾建筑进行险情评估，及时调配工程抢险车拆除妨碍灭火的建筑；联系燃气公司对火灾事故现场区域燃气管道抢修，防止因火灾事故发