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关注代课教师利益诉求 增强大学生社会责任感
——兰州大学政治与行政学院赴江苏省昆山市
代课教师诉求表达调研暑期社会实践团总结报告
兰州大学政治与行政学院赴江苏省昆山市暑期社会实践团
2006年3月27日,教育部发言人对外宣布,将在短期内对代课教师实施全面“清退”,并力争于2010年完成对大陆44万8千名代课教师的全部“清退”。随着“清退”这一刚性政策在地方的贯彻和落实,代课教师的诉求也随之愈加强烈;并且,由于地区经济发展的不平衡,以及各地代课教师基数和供需现状等基本情况的差异,地方政府在落实“清退”政策中所采取的具体措施也存在较大的差异,尤以落实力度、补偿措施、保障机制为基本。另据了解,由于东部沿海地区的经济普遍较发达,地方财政为地方政府落实“清退”政策提供了强有力的保障,“清退”也得到了较为科学的落实,形成了“深圳模式”、“上海模式”等在全国范围内得到较大的肯定与支持的模式。因此,我团队在选定课题时,考虑到东部地区制订的“清退”代课教师的具体措施已初具雏形,在该地区研究代课教师的诉求现状既有较强的研究意义也具有推广的价值。在综合考虑各种因素后,我团队选定了江苏省昆山市作为调研地点,开展对该地代课教师诉求现状的实地调查研究。
我们通过此次调研对昆山市为代表的整个东部地区代课教师诉求表达的现状形成了基本认识,并在此基础上进行了理性分析。现将此次实践活动总结如下:
一、实践具体内容
本次社会实践活动共分三个阶段。具体实践安排如下:
第一阶段:前期准备阶段(2010年7月5日—2010年7月10日)学习查阅相关资料,做好团队出发前的动员与培训,队员准备随身物品等各种准备事项。
第二阶段:中期实践阶段(2010年7月20日—2010年7月27日)主要在实践地点进行实际调研活动。2010年7月20日,我团队一行7人到达江苏省昆山市进行实地调研,本次暑期社会实践实践团队的成员均来自我院2008级,其中4人为国际政治专业本科生,3人为政治学与行政学专业本科生。在为期11天的暑期社会实践中,我团队成功采访了昆山市教育局人事科宋科长,与昆山市淀山湖中心小学5名代课教师、昆山市千灯中心小学4名代课教师、昆山市锦溪中学1名代课教师进行了面对面的交流,并且成功完成对这10名代课教师的问卷调查和访谈。其中,7月20日—7月22 日主要在昆山市教育主管部门进行实践调研;7月23日—7月27 日主要是在昆山市下属乡镇进行实践调研(昆山市开发区、玉山镇、锦溪镇、淀山湖镇及千灯镇);7月27日—7月30日对调研资料进行初步汇总分析团队讨论,并总结实践调研成果。
第三阶段:后期总结阶段(2010年7月31日—2010年8月15日)撰写实践总结、调查报告、实践论文及实践感想,总结实践经验,准备出版调查文集。
二、实践的收获与成果
(一)在实践准备阶段,我们进行了认真的理论准备与课题论证,形成了较为合理扎实的研究思路,具体如下:
1、 利益诉求表达的重要性。
利益关系是人类一切关系的基础。哪里有利益关系,哪里就有诉求表达。畅通的利益诉求表达是实现社会公正和法律实质正义的基本要求。
2、 弱势群体诉求表达的困难性。
由于弱势群体自身的局限性,诉求表达的组织依托的缺失以及诉求表达渠道的不畅通等其他原因,弱势群体的诉求表达困难重重。
3、 政府部门在社会弱势群体问题的解决过程中所应承担的责任的重要性。
政府如何妥善处理社会弱势群体问题是关系到维护政府合法性的重大问题,也对和谐社会的建设、改革的稳定推进有重要影响,必须谨慎应对。
4、 基于以上认识,我们选取昆山作为调研地,对代课教师诉求的表达现状展开案例研究。
(1)、宏观把握代课教师问题研究的现状及成果。
(2)、分析代课教师的弱势群体性质。
(3)、了解代课教师的激烈情并分析其可能导致的严重 后果。
(4)、调查代课教师诉求表达不畅的现状。
(5)、调查研究政府部门对代课教师问题的应对措施及其效果。
6、 在以上各步骤的分析积累后,汇总资料、数据,比较其中差异并分析其成因;运用规范分析,提出一些可行的意见建议。
在以上思路的指导下,我们进行了具体深入的实地调研。
(二)在实地调研阶段,我们对昆山市教育局人事科宋科长进行了访谈,了解了当地政府对代课教师问题的基本态度及处理措施。接着,我们又深入基层,与昆山市淀山湖中心小学5名代课教师、昆山市千灯中心小学4名代课教师、昆山市锦溪中学1名代课教师进行了面对面的交流,并且成功完成对这10名代课教师的问卷调查和访谈,切实地了解了代课教师们的诉求状况。在调研过程中,团员互相配合,积极沟通,取得了较好的调研效果。我们对当地代课教师利益诉求及其表达的情况有了深入的了解,为调研的总结阶段打下了坚实的基础。
(三)在实践总结阶段,团队顺利地撰写了社会实践调研报告,调研的结果验证
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