关于便民诉讼机制调查报告.doc

PAGE  PAGE 9 关于便民诉讼机制的调查报告 论文提要:法的内容最终由社会物质生活条件所决定的，一个国家的法制建设现状反映着一个国家政治经济的发展水平，因此，在当代随着经济的发展、社会的进步、人们法律意识的增强，进行司法改革增强便民诉讼机制工作建设的必要性也就日益凸显。究竟什么是便民诉讼机制？它的背景是什么？我国便民诉讼机制的建设情况是怎样的？我市是如何推进便民诉讼机制建设的，取得了怎样的成效以及现存的缺点和不足有哪些？为了回答上述问题，本文在对司法改革的便民化潮流进行经验揭示的基础上,对近年来我国法院采取的司法便民举措作出了分析,并以此为前提,提出了我国在进行便民诉讼机制建设中的缺陷和不足并对其发展趋势进行了展望。（总4376字） 一、便民诉讼机制的建立是世界各国司法改革的共同目标和趋??? 如同经济基础决定上层建筑一样，法的本质最终体现为法的物质制约性，也就是说法的内容最终由现在的社会物质生活条件决定的，自第二次世界大战以后，社会的发展向司法、审判制度提出了更高的要求，诉讼的数量与新的诉讼类型与日俱增，传统的司法、审判制度自身的局限性日益凸显，无法有效地满足新的社会需求，于是世界各国都在积极进行司法改革,无论是通过修改程序法还是增加新的纠纷解决机制其最终目标就是要使司法改革做到简易、便民、高效、低廉。从普通人的理解出发，司法便民也就是使司法更加便于被人民群众利用,使人们在使用司法机制、参与司法活动时不感觉困难,并且容易达到维权的目的。对于便民诉讼机制的涵义具体是什么？学术界还没有给它下一个完整的定论，但是现在学术界对其的研究普遍从三个角度出发，一、从司法观念的角度。二、从改革实践的角度。三从学术思潮的角度。但归结起来就是司法便民首先是一种司法观，是一套有关司法与司法权建构和运作的目标、原则和制度的理念体系。它们相辅相成统筹于便利公众运用诉讼机制维护其合法权益的总体目标之下,以有效地接近正义、有效地利用司法为号召,倡导社会的、平民的、大众的司法建构和运作。 具体而言,便民诉讼机制的建立应着重以下几方面：一、司法便民机制的建立应以简易程序、调解制度、小额程序、多元化解决纠纷机制等为制度载体,并辅以法律援助、公益诉讼等各种便民、利民的人性化措施,进而拉近民众与司法的距离。二、司法改革应以普通民众为出发点,司法制度的建构应该从普通民众的立场出发,尊重其意思表示,维护其诉讼权益和其在司法活动中的权利义务,使其真正成为司法的享用者。三、在当事人之间以及当事人与法院之间的关系上,使诉讼行为成为由法院、当事人、律师共同协力解决社会矛盾的一种调节工具，并利用这个工具来建造法院和双方当事人之间对话的桥梁,通过对话促进纠纷的尽快解决，这样才能更好的体现出司法便民中的高效。四、国家要采取相应的措施消除当事人之间因拥有社会财富的差异而带来的司法资源利用上形式平等而实质不平等的现象,在行使司法裁判权时使当事人享受到真正的法律面前人人平等 。 从世界范围看，由于西方资本主义的发展使得一些国家的经济发展速度与其他国家同期相比发展的比较迅速，人民利用法律维权的意识相对较强，旧的司法制度已不适应社会的需要，因此在上个世纪，以高效便民的司法改革在这些发达国家就已经逐步展开了。在这些发达国家的司法改革之中,影响尤为深远的是“接近正义运动”， 这一改革运动主要包括以下内容:一、加强对老、弱、病、残以及贫困者的法律援助。二、放宽起诉条件,建立建全公益诉讼制度。三、对诉讼中涉及的必要费用进行改革。四、推动诉讼程序的快速展开。五、确立多元化的纠纷解决机构和机制 。此次改革运动对司法及相关制度进行了深入、系统的改革,健全和落实了一系列的制度和举措,使司法更加便于被大众利用,从而最大限度地保障人民之间的公平和正义。与此同时，东方一些国家如韩国、日本以及我国台湾地区，也纷纷采取了简化程序、强化调解、降低成本、人性化司法、建立多元化解决纠纷机制等一系列大同小异的改革措施。虽然各国的司法改革各具特色,但就其总体走向而言,全球差别各异的司法改革有着共同的潮流和趋势——那就是各国不约而同地把改革的目标定位于为社会大众提供便民化的司法运作机制。在中国, 随着经济的发展与社会的进步，具有中国特色的社会主义法制建设也在探索中不断地创新和发展，但是由于受我国各地经济发展不平衡、人口分布不均、人们的法律意识存在差异等因素的影响，我国的社会主义法制建设还面临着严峻的考验，伴随着现代社会人们的维权意识普遍增强加之对法院工作的要求越来越高，便民诉讼机制的建设越来越受到了更广泛的关注。于是，我国也随着世界的总趋势在便民这一总的指导思想下如火如荼地进行着高效便民的司法改革，各地法院纷纷推出以便民利民为主旨的改革措施,不断完善着我国的司法制度体系。 二、我国司法便民诉讼机制建