关于工作方式方法的1点思考.doc

关于工作方式方法的一点思考 总的方法是：理论与实践相结合，务虚与务实相结合。 一、履行职责 履行好农工委（统筹城乡委）职责。在此基础上，力争有创新、有亮点、有突破。 （一）履行好参谋部、研究室职责。作为市委、市政府的农业农村工作（城乡统筹工作）综合职能部门，市委农工委（市统筹城乡委）代表市委、市政府行使农业农村工作（城乡统筹工作）职能，因此，一是要准确把握中央和国家的大政方针，结合唐山发展实际，围绕市委、市政府中心工作，谋划全市农业农村工作（城乡统筹工作）的工作思路、目标任务、工作重点和政策措施，主要任务就是当好市委、市政府的参谋。这就要谋划好工作，准确掌握全市农业农村工作（城乡统筹工作）底数，了解问题和动态，能提出解决问题的思路、对策、建议和办法。基本要求是：要把握好政治方向，要讲政治、讲原则。要能把握大的趋势、走势，对形势有清醒的认识、分析和判断。要能准确把握农业农村工作（城乡统筹工作）在全市工作中的位置，胸装全局、大局，放眼战略发展，服务和服从于全市发展战略，认识上要有高度，研究问题有深度，工作经验有厚度。具体工作：1、承担市委、市政府工作报告中的农业农村工作（城乡统筹工作）部分的起草、修改任务；2、参与市委、市政府有关农业农村工作（城乡统筹工作）政策文件的起草、讨论和修改等；3、为市委、市政府提供相关决策咨询和意见建议。 （二）履行好综合协调部的职责 1、分解落实市委、市政府的工作决策部署，将工作目标任务分解落实到各县（市）区、市直各相关职能部门。 2、综合、协调、督导、调度各县（市）区和市直各相关职能部门，抓好重点工作的落实。横向抓市直各相关职能部门，纵向抓各县市区委农工委。面上推工作，点上抓典型。手上有典型、有亮点，面上有经验、有认识、有体会。 3、抓好考核评价工作。重点是就本农工委系统的工作搞好考核评价。 （三）履行好市委、市政府农村工作（城乡统筹工作）职能部门的职责 直接承担市委、市政府的重点工作，在重点工作寻求突破。 1、统筹城乡发展试点及统筹城乡推进工作 （1）抓试点。明确试点试验政策课题，分解落实到有关县（市）区、有关市直职能部门承担。 （2）抓推进。按照中央、省、市确定的六个统筹的任务要求，全面组织推进城乡统筹工作。 （3）抓核心和重点。 核心：一是研究城乡二元结构矛盾，开展城乡政策制度差别比较研究，表象、原因、政策建议。以此推进城乡管理制度的一元化。二是研究财政支出结构。重点在财政上统筹。主要是公共财政向农业农村倾斜，投入的项目、领域、科目、对象等，对“三农”支出比重（支出总量）的提高，以及支出结构的优化和等级、序列。 重点：研究政策，制定政策，明确政策目标和政策导向，通过党委、政府的政策导向和传导机制的建立，最后到达预设的政策目标。 2、工作任务与推进 （1）统筹城乡发展试点工作。逐步消除城乡二元结构体制机制，加快形成城乡一体化发展体制机制。 （2）农村新民居建设。结合“三扩”（县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大），推进“三集中”（企业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中），促进“三改革”（农村土地管理制度改革、农村集体资产产权制度改革、深化城乡户籍制度改革） （3）农村城镇化建设。 （4）发展农村经济，转移农村剩余劳动力，促进农民非农就业，多渠道增加农民收入。 （5）建设现代农业。 （6）加强农村基础设施建设，改善农村人居环境和生产生活条件。 （7）加强农村基层民主政治建设，加强农村社会管理，优化乡村治理结构，维护农村社会稳定。 （8）落实农村政策，维护农民权益，调动农民发展生产、建设社会主义新农村的积极性。 （9）确立“全域唐山”发展理念，健全完善《唐山市统筹城乡发展战略规划》，加快构建统筹城乡发展规划体系，优先确定城乡发展空间布局规划，按照规划推进城乡建设、产业布局、基础设施建设等。 3、培训干部 培训干部，建立一支推进统筹城乡发展、建设社会主义新农村的干部队伍，是所有各项工作的基础。 （1）主要培训对象：①农工委干部；②乡镇干部；③村干部等。 （2）培训内容：①党的路线方针政策；②工作方式方法；③法律法规及管理知识；④重点工作任务。 （3）培训方式：①专家、领导授课方式；②以会代训；③考察学习；④观摩交流；⑤论坛研讨等。 4、抓典型、树样板、做示范 打造农业农村工作标杆，总结典型推广经验。 二、工作方式方法 （一）工作思路 1、推进工作抓两条线：一是抓统筹城乡发展工作。二是抓社会主义新农村建设工作。 2、完成工作抓两方面：一方面是“喊”，即综合协调、组织督导；另一方面是“干”，自己的“责任田”要种好，要出亮点，要有“见棱起鼓”能说事的地方。 （二）工作方法 一是代表市委、市政府统筹协调、综合督导，也就是年初分解任务、年中督导调度、年终总结考核，然后向市委、市政府汇报完成情况