定南县2010年创建国家计划生育优质服务先进县实施方案[后制].docVIP

定南县2010年创建国家 计划生育优质服务先进县实施方案 　　为全面推进计划生育优质服务，进一步提升我县计划生育工作整体水平，实现创建国家计划生育优质服务先进县的目标，根据国家、省、市要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 　　一、指导思想和工作目标 　　指导思想：以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足群众需求为目标，坚持稳定低生育水平、提高出生人口素质、增进群众生殖健康有机统一，着力提高服务质量及管理水平，为广大育龄群众提供更加全面、优质的服务，使人口与计划生育事业真正成为造福人民群众的“民心工程”。 工作目标：通过开展创建活动、推进综合改革，建立优质服务的长效机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，努力实现“六个好”（领导重视好、政??导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好），确保达到国家计划生育优质服务先进县标准。 　　二、创建工作的重点评估指标 1.坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计 划生育优质服务工作，各部门责任落实。确保公民享受的法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实。 2.人口和计划生育经费纳入各级财政预算，人均事业经费投 入符合中央和省的要求。确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。 3.县、乡级服务机构建设标准化规范化，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生。村级服务室满足服务需要。 4.服务人员编制落实，结构合理，执业（助理）医师、护士注册及晋升等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。 5.经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权 利知晓率达90%，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。 6.已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%。药具服务满足育龄人群的需求。流动人口免费服务率达到80%以上。 7.育龄群众获得规范的技术服务，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达90%，出生人流比0.30以下。避孕方法知情选择达90%以上。全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。 8.建立以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理 服务平台，信息准确率达95%以上。 9.三年符合政策生育率高于本省（区、市）平均水平。出生人口性别比正常或偏高的出生人口性别比得到遏制并出现稳步下降的态势。 10.县级服务机构达到“四优一满意”要求。群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。 三、主要内容和基本要求 　　（一）党政领导重视，建立综合治理工作机制 　　一是坚持“一把手”亲自抓、负总责。将计生工作纳入各级党政重要议事日程，定期研究部署，切实解决工作中存在的困难和问题。县、镇（街道）、村（居）层层签订年度人口与计划生育目标责任书，严格督办、考核、奖惩，并将其纳入党员干部提拔重用、评先评优、晋职晋级，实行“一票否决”。 　　二是落实计划生育任务职责。领导小组各成员单位要坚持对基层计生工作的垂直管理和服务，对照《目标责任书》要求，充分发挥职能作用，至少制定一项有利于计划生育工作的政策措施，每年对本部门履职情况进行一次检查。 　　三是确保计划生育经费投入。计生事业费按省定标准列入年度区级预算，逐年递增并按时足额到位。认真落实村居计生工作人员工资待遇，按月足额发放到位。加大避孕节育基本服务项目投入，资金到位率100%。确保征收的社会抚养费全部用于计划生育工作。 （二）健全服务体系，全方位推进优质服务 　　一是建立广泛覆盖的服务网络。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准，完成县站、老城、岭北、龙塘、鹅公服务所建设及历市、天九乡所改造。对“两室合一”村服务室的硬件补助在两年内达到全覆盖。形成集宣传咨询、药具发放、日常管理、技术服务于一体的服务平台。坚持以人为本，推行人性化、亲情化、温馨化、个性化服务，真正打造生殖健康和保健服务品牌。 　　二是推进全方位服务。1. 社会化服务。全面启动男性健康、青少年咨询教育，扩大服务范围，提升服务能力和水平。2. 个性化服务。推行“一对一”咨询、视听教育、电话咨询、健康课堂等服务，满足不同人群的服务需求。3. “一站式”服务。丰富服务内容，创新服务形式，确保育龄群众在服务站即享受咨询、送宣传品、送药具、生殖健康检查等全程服务。 　　三是深入开展“三大工程”。1. 出生缺陷干预工程。建立优生档案，开展孕产期和母婴保健服务，落实优生咨询检测服务，增补营养素，努力降低新生儿出生缺陷发生率，基本服务率达90%以上。2. 生殖道感染干预工程。建立生殖保健手册，推进避孕药具改革，抓好‘关爱女性生殖健康’活动，全面开展妇科病筛查，形成防治结合的控制体