村党组织换届选举工作应把握几个问题.docVIP

村党组织换届选举工作应把握的几个问题 一、关于村党组织选举方式问题　　1、坚持和完善“三推一选”制度。在上届村党组织换届选举工作中，我县普遍实施了“两推一选”（党内民主推荐、群众民主测评推荐、党员大会民主选举）。这次我们提出实行“三推一选”，主要是按照上级要求，进一步明确乡镇党委考察推荐这一环节。 　　（1）党委研究确定村党组织班子成员的任职条件、班子结构和职数。　　村党组织班子的任职条件具体要把握好这几方面：一是政治思想素质，包括政治意识、全局意识以及廉洁自律等；二是文化程度；三是实际工作能力，包括组织协调能力、带领群众创业致富本领、党务工作的经验等；四是年龄状况、健康状况以及工作精力能否到位；五是群众公认度。此外，必须注意是具有选举权和被选举权的中共正式党员。对于近期内受到党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。　　班子结构方面要体现优化组合，如年龄方面要梯次选配，注意选配35岁以下的青年干部；性别方面注意选拔女干部；更要重视班子成员的互补性，注重团结协调。　　按照精干高效的原则，村党组织班子成员的名额，每个村一般3至5人，具体职数根据村规模大小确定。?? （2）党员、群众民主推荐。在党组织换届工作指导组的指导下，党组织集中召开新一届党组织班子成员民主推荐大会。参加会议的对象：村两委班子成员、全体党员（有半数以上党员参加会议有效）、全体村民代表（要有半数以上到会）、村民小组长、村各配套组织负责人、人大代表、政协委员等威望人士。具备条件的，可以户为单位或由全体有选举权的村民参加。会议的议程：一是党组织换届工作指导组作换届动员讲话，就新一届党组织班子的任职条件、推荐名额以及有关注意事项进行说明；二是由党组织班子成员述职。（去年底已组织村两委班子述职和测评的，该程序可简化）。条件比较成熟的村，可组织党员进行自荐竞职演说。三是由参会人员以无记名投票方式等额推荐新一届党组织委员候选人初步人选。四是做好推荐票统计工作。党内（最好区分出预备党员的推荐情况）、党外分别计票。推荐情况一般要求当场统计并公开统计结果，确实不宜当场统计公开的，可采取会后统计。但民主推荐的结果必须适时在一定范围内公布。 ????? （3）镇乡党委考察推荐正式候选人预备人选。　　在党组织换届指导组的指导下，党组织根据党员民主推荐和群众测评推荐的结果，按照职数规定和应有20%以上差额的要求，提出新一届党组织委员候选人建议名单。镇乡党委对新一届党组织委员候选人建议人选进行全面考察，进一步广泛听取党内外群众的意见和建议，然后将推荐情况与考察情况综合起来进行分析、比较，最后集体研究，按照20%差额提出党组织委员正式候选人预备人选。在确定人选时，既要充分尊重民主推荐测评的结果，又不能简单地以票取人，尤其是不能把党内推荐票数和党外群众推荐票数简单相加或按一定比例折算的方法确定正式候选人预备人选。但正式候选人预备人选在群众推荐时获得的信任票，原则上要达到实到会人数的一半以上，如果票数分散，党委可以根据相对多数和班子结构、岗位要求、实际表现等情况，提出正式候选人预备人选。　　（4）公示并确定正式候选人预备人选。正式候选人预备人选提出后，乡镇党委要组织进行公示，公示内容包括候选人的姓名、性别、出生年月、文化程度、入党时间和主要表现情况以及党内外民主推荐情况。公示时间一般为5天。公示期间，要设置公示信箱、电话，有专人负责受理来信、来访、来电。对反映的问题要进行认真分析，重要问题要派专人进行调查核实。对反映问题属实的，要根据问题的性质、情节的轻重作出处理。不符合条件的，不能作为正式候选人预备人选。公示结束后，由党委集体研究确定正式候选人预备人选，并提交党员大会选举。　　（5）党员民主选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，党组织召开党员大会，以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届党组织委员会。选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的4/5(或等于4/5)，会议有效。当选人得票必须超过实到会有选举权人数的半数。如果得票超过半数的被选举人多于应选名额时，则以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就得票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额应另行选举产生。如果另行选举当选人数仍不足应选名额时，是否再次选举，由党员大会研究决定。再由委员会选举产生书记、副书记，选举结果报上级党委审批。党员大会的选举办法，具体参见楚门镇试点工作的材料汇编。　　（6）公示选举结果。由镇乡党委将选举产生的新一届村党组织委员、副书记、书记名单在村务公开栏内进行不少于