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第二章 水土保持工程招投标管理 ; 工程招标是指建设单位就拟建工程提出设计图纸和若干技术经济条件，公开招揽或非公开邀请施工单位报出工程价格，择日开标，通过评标选择施工单位，并与之签订工程承包合同的过程。 ; 工程投标是经建设单位审查获得投标资格的施工单位，按照招标条件和自已的能力，在规定的期限内向建设单位填报投标书，并争取中标，达成协议的过程。 ; 二、招标投标的范围和规模标准; （二）规模标准; 三、招标方式与招标形式; 2、按招标的国界;（1）固定总价发包;（2）固定单价发包;（3）成本加酬金发包;邀请招标采购中违法违规现象;2、现场踏勘和投标预备会成了陪标串标联络会。有些投标人在现场踏勘和图纸答疑期间交谈留意。仅有3-4家投标人熟悉起来很方便。某县11起串标处罚案件中，有9起是答疑会上接上头的。; 4、陪标串标方式多样。为了提高效益，降低投标成本，投标人逐渐用上了“刺猥理论”相互陪标：一是区域陪标。外地的陪本地的，最后总是本地的单位中标；二是围截陪标。一个标段有1、2、3家投标，其中一家为主，二家陪衬，不管哪一家中标，都由为主的一家中标；三是结盟陪标，你陪我一次，我也陪你一次，互不喊冤。陪标过程中发生经济来往属于“小钱”，各方自理，不留后遗症，不为监管部门查处留下证据。; 四、招标投标应遵循的原则; 第二节 水土保持工程施工招标;（5）有关建设项目永久征