!!!!各地具体模式对比.pdf

工程项目管理 Project Management 【文章编号】1007-9467（2009）01-0106-06 谈“代建制”管理模式的 现状及其改进 ■ 吴仲兵 1, 姚兵 2 刘伊生 3 （1.北京交通大学 经济管理学院，北京 100044；2.住房与城乡建设部，北京 100044； 3. 北京交通大学 经济管理学院，北京 100044；） 【摘 要】通过对现行三种代建制管理模式优缺点的分析，论 述问题。因此，代建制管理模式自上世纪 90 年代末 述了当前代建制实施过程中面临的主要问题和困境，提出了 提出以来，福建、安徽、北京、上海、重庆、江苏、浙 建立基于常设性代建管理机构的双层代建模式的构想，并对 江、贵州、河南、湖南等省市及深圳、珠海、厦门市陆 相关配套政策进行了论述 。 续进行了试点，各地结合当地经济形式和政府投资 关键词 代建制 模式 改进 【 】 ; ; 项目管理的状况，提出了相关代建制管理制度（见 【中图分类号】F284 【文献标志码】A 表 1）。2004 年 7 月 25 日颁布的《国务院关于投资 Discussion of present situation and improvement 体制改革的决定》中，更是明确提出“对非经营性政 about“ Agent-construction mode” 府投资项目加快推进代建制”。由此，代建制开始在 WU Zhong-bing, YAO Bing, LIU Yi-sheng 全国范围内推广。 【Abstract】This paper analyses the advantage and weakness of 目前代建制管理模式的主要形式 three Agent-construction mode which is prevalent now in china, 1 项目管理公司竞争代建模式 and discuss the main question and predicament in the process of 1. 1 该模式以北京 厦门为代表，具体做法是由政 practising Agent-construction mode. It is concluded that 、 Double-deck Agent-construction mode should be established on 府设立市场准入的条件，通过公开招投标等市场化 the permanent Agent-construction management organization , and 方式择优选择符合一定资质条件、能够独立承担民 the coordinated policy should be deliberated. 事责任的社会化专业机构作为代建单位，社会化专 【Key words】agent-construction model; model; improvement 业机构通过建设单位管理费和项目投资节余获取 利润，其组织结构模式如图 ? 所示 北京市先后选 我国政府投资项目的建设管理长期存在 “建