论述自然灾害与土地整治——以福州市为例教程.doc

自然灾害与土地整治——以福州市为例 摘要：土地是人类社会最为重要的生产资料，因此，一个国家和地区若想真正发展其国民经济，促进自身得不断发展，就必须对于土地资源进行有效的管理和整治。如今，随着我国社会主义市场经济的日益腾飞和社会的发展，尤其是城镇化建设的不断推进，社会对于土地资源的需求就变得日益旺盛。但是，和这种日益旺盛的需求形成鲜明对比的是，党和政府为了保证社会的长远发展和国家的粮食安全，以及为了预防我国国内经济过热、产能过剩，因此，加大了对于土地资源的控制和管理，市场中土地资源的紧缺性便显得尤为突出。在这种情况下，必须采取有效的土地整理措施，来保证土地资源可以得到有效地利用，为社会和经济的发展打下坚实的保障。对于土地资源的整治而言，存在着许多影响因素，都会影响到对于土地资源的利用效果产生本质性的影响。在这些因素中，自然灾害无疑是最为重要的影响之一，其不仅严重的威胁到人民群众生命财产安全，而且对于土地的有效利用起到了决定性的影响。因此，必须从土地整理的源头出发，考量自然灾害这一非人为因素对于土地资源的影响，并且予以科学、完善的解决，在避免自然灾害引起巨大损失的同时，最大程度的利用土地资源。本文选取福州市这一经济较为发达，且台风等自然灾害较为严重的东南部沿海城市作为研究对象，具有显著地代表意义，对于福州市当前的土地资源整治和自然灾害的现状进行研究，并分析其自然灾害与土地整治中存在问题，探究其形成的原因，并且借鉴相关研究成果，提出可操行建议，以期为学界和业界提供相应的思考和借鉴。 关键词：福州市；土地资源；自然灾害；土地整治；土地利用规划 目录 TOC \o 1-3 \h \u  HYPERLINK \l _Toc4609 摘要  PAGEREF _Toc4609 1  HYPERLINK \l _Toc31128 关键词  PAGEREF _Toc31128 1  HYPERLINK \l _Toc16879 一、前言  PAGEREF _Toc16879 3  HYPERLINK \l _Toc23487 （一）选题背景研究  PAGEREF _Toc23487 4  HYPERLINK \l _Toc9537 (二)研究现状  PAGEREF _Toc9537 5  HYPERLINK \l _Toc30107 （三）研究内容、目的与意义  PAGEREF _Toc30107 5  HYPERLINK \l _Toc26850 二、本论  PAGEREF _Toc26850 6  HYPERLINK \l _Toc24889 （一）我国自然灾害与土地整治的理论基础  PAGEREF _Toc24889 6  HYPERLINK \l _Toc17435 1.土地整治的概念  PAGEREF _Toc17435 6  HYPERLINK \l _Toc12404 2.土地整治的内涵和特征  PAGEREF _Toc12404 7  HYPERLINK \l _Toc610 3.当前我国土地整治的主要类型  PAGEREF _Toc610 8  HYPERLINK \l _Toc1497 4.我国自然灾害总体情况和特点——以2014年为例  PAGEREF _Toc1497 8  HYPERLINK \l _Toc5406 （二）福州市的自然环境与土地整治中存在的问题  PAGEREF _Toc5406 9  HYPERLINK \l _Toc18948 1.福州市概况  PAGEREF _Toc18948 9  HYPERLINK \l _Toc13341 2.福州市当前土地资源和自然灾害情况  PAGEREF _Toc13341 11  HYPERLINK \l _Toc2214 3.福州市当前土地整治措施  PAGEREF _Toc2214 11  HYPERLINK \l _Toc2815 4.当前福州市自然灾害与土地整治中存在的问题和不足  PAGEREF _Toc2815 12  HYPERLINK \l _Toc6852 （三）福州市自然灾害与土地整治中存在问题的原因分析  PAGEREF _Toc6852 13  HYPERLINK \l _Toc8955 1.认识不足  PAGEREF _Toc8955 13  HYPERLINK \l _Toc12277 2.财政和技术支持的不足  PAGEREF _Toc12277 13  HYPERLINK \l _Toc2959