全球气候外.pdf

全球气候外交论析 甘钧先 余潇枫 内容提要: 气候外交是指国 际社会 围绕气 候治理 展开 的外交 活动。国 际 气候外交的行为主体十 分广泛, 包 括联合 国、主权国 家和 非政府 组织 等。国 际气候外交对于抑制 全球 变暖 十分 重要, 但当 前的 气候 外交 面临 诸多 难题。 比如, 气候外交遭遇到集体行 动的难 题, 并常 常被异化 为谋取 经济 利益的 权 力外交等。中国的气候外交目 前虽然 取得一 定成效, 但 在国际 社会 中仍然 受 到一定的质疑, 影响了中国 的国家 形象。中国 必须开 展气 候公共 外交, 并 在 国际责任与自身能力平衡的基础上积极参与全球气候治理 。 关 键 词: 全球变暖 气候外交 传统外交 集体行动 作者简介: 甘钧先, 浙江大学公共管理学院非传统 安全研究 中心博士后; 余潇枫, 浙江大学公共管理学院教授、博士生导师 全球变暖正变得越来越现实。根据一些气候科学家的最新成果, 人类已 经到了整个星球危机的边缘。地球的三个生态系统的变化 气候恶化、生 物多样性减少、氮循环干预 可能都已经跨越了安全线。 在气候变暖方 面, 碳浓度于 2008 年已经达到 385ppm ( 超过前工业革命时期 105ppm ) , 即 便 2030 年之后全球实现了零排放, 地球温度升高 2 摄氏度 ( 公认的气候灾 变极值) 仍然存在 25% 的可能性。! 人类环境在工业化的摧残下已经越来越 不堪重负, 尤其是全球变暖令地球正面临 ? 末日# 式的挑战: 土地荒漠化、 生物多样性减少、极地冰盖融化、海平面上升、极端气候频发等。面对人类 Johan Rockstrom, ? A Safe Operating S pace for H um anity# , N ature, Vol 461, S ep 24, 2009 ! Ian Allison, T he Cop enhagen Diag nosis: Up dating the World on the L atest Climate S cience, U niver sity of New S ou th W ales, Australia, 2009, p 26 ?当代亚太% 2010 年第 5 期, 第 52~ 69 页。 Journal of Contemporary AsiaPacific S tudies ( Bim on thly) 52 全球气候外交论析 可能遭受毁灭的命运, 国际社会展开了抑制全球变暖的气候外交。 全球气候外交的行为主体及特征 各国的气候外交从 1972 年联合国环境会议之后就开始逐渐展开。由于气 候变暖影响广泛, 因此开展气候外交的行为体也多种多样。从现阶段来看,