中哈双边贸易合作的现状_问题及对策.pdf

2009 年第 5 期 NORTHERN ECONOMY学术视点 本文为新疆师范大学 2008 年研究生科技创新基金项目 《 中哈双边贸易结构分析及优化 》（ 项目编号 ：） 和 2007 年度新疆自治区社科基 金项目 《 新时期新疆外贸竞争优势的构建 》（ 项目编号 ： 07JYB013 ） 的阶段性研究成果之一 。 中哈双边贸易合作的 现状、问题及对策 □/ 闫亚娟 随着经济全球化和区域一体化的不断深入 ， 中国与哈萨 克斯坦两国间的贸易合作发展迅速 ， 但在贸易额增长的同时 也暴露出一些长期存在而又难以有效解决的问题 。 本文分析 了中哈贸易合作的现状 ， 指出了贸易合作中存在的问题 ， 提 出了相应的对策以促进中哈双边贸易的持续发展 。 一 、 中哈双边贸易合作的历程与现状 （ 一 ） 双边贸易额稳步增长 中哈双边贸易往来几乎从零起步 ,1992 年中哈贸易总额 是 3.68 亿美元 ， 占哈外贸总额的 20% ， 从而使中国成为哈的 第一贸易伙伴 。 1993 年两国贸易额达到 4.35 亿美元 , 比上年 增长了 18% 。 1994 年中哈贸易出现了戏剧性的变化 ， 其贸易 总额为 3.35 亿美元 ， 呈下降势头 ， 下降了 22.7% 。 1995-2000 年 ， 中哈贸易额大幅度增长 。 到 2000 年两国贸易额已超过 15 亿美元 ， 这一数量虽然不大 ， 但中国在哈的对外贸易中已 是名列前茅 ， 成为其主要贸易伙伴国之一 。 尤为突出的是 ， 2002 年以来双边贸易增势尤为强劲 。 2005 年 ， 中哈双边贸易 总额达到 68.1 亿美元 ， 同比增长 51.2% ， 提前实现了两国领 导 人 先 前 提 出 的 将 两 国 贸 易 额 提 高 到 50 亿 美 元 的 目 标 。 2007 年中哈双边进出口贸易总额达到了 138.76 亿美元 ， 较 2006 年增长了 66%, 与 2001 年相比增长了 9.8 倍 ， 与 1992 年 相比增长了 36 倍 。 在哈的主要贸易伙伴国中 ， 中国是哈萨克 斯坦第二大贸易伙伴 ， 第三大出口国和第二大进口国 。 中哈 两国元首提出的到 2010 年两国贸易额达到 100 亿美元的目 标已经提前实现 ， 中哈双边贸易合作已步入了一个持续快速 发展的轨道 。 （ 二 ） 双边贸易商品结构发生了较大改观 20 世纪 90 年代初期 ， 哈独立后 ， 由于原来的经济联系 中断 ， 正常的输入输出渠道受阻 ， 加上某些天灾人祸以及新 旧体制转轨等因素 ， 使得哈本国的生产连年下降 ， 居民生活 状况不断恶化 ， 食品 、 日用品相对匮乏 。 而此时的中国恰逢改 革开放之初 ， 经济快速发展 ， 纺织 、 服装 、 鞋帽加工等大量劳 动力密集型产品较发达 。 这时中国向哈出口的产品主要为轻 工产品 、 家电产品 、 食品等低附加值的产品 。 从进口方面看 ， 当时中国从哈进口的商品主要为化肥 、 各类金属等等 。 进入 21 世纪 ， 随着国际市场石油及其它矿产资源价格 持续大幅上涨 ， 资源丰富的哈萨克斯坦借助优越的外部环境 步入了持续快速发展的轨道 ， 人民生活水平得到了极大改 善 ， 人们开始注重生活品质 。 这时中国向哈出口的产品已从 低中档原料型出口为主 ， 逐渐上升为中高档加工品和制成品 占较大比重 。 而此时中国加入 WTO ， 经济快速发展 ， 与经济 发展所相匹配的自然资源消耗也将随之俱增 ， 这又与自身相 对有限供给能力之间发生了矛盾 ， 这为哈国内石油企业发展 提供了一个广阔市场 。 这时中国从哈进口的产品以能源 、 原 材料性质商品为主 。 （ 三 ） 双边贸易方式结构日趋多元化 哈独立之初 , 两国贸易合作方式绝大多数为简单边界易 货形式 ( 主要交换一些日用商品和部分初级原材料 ) ， 到 1994 年 ， 由于关税立法发生了变化 ， 贸易开始从易货方式向现汇 贸易转化 。 到 2000 年以后 ， 中国的一些商品开始通过一般贸 易 、 加工贸易 、 对外工程承包 、 租赁贸易等方式对哈出口 。 到 目前为止 ， 中哈双边贸易方式主要 包 括 ： 边 境 贸 易 ， 正 规 贸 易 ， 双方互派政府或企业代表团 ， 互办产品展销会 ， 举办经济 技术合作洽谈会 ， 开办合资 、 合作或独资企业 ， 互派专家 、 技 术人员 、 教师和留学生访问等形式 。 贸易方式呈现多元化态 势 。 （ 四 ） 双边贸易主体结构日益多样化 中哈贸易合作由初期以个体户 、 边贸小公司为主的易货 贸易 ， 到后来以集体 、 大中型国有企业为主进行正规贸易 ， 从 最初个体 、 小范围合作到中期的全民介入 ， 再到现在的规范 市