安全隐患排查标准一.docVIP

PAGE 28 附件1： 有色金属冶炼企业安全隐患排查上报通用标准（试行） 本标准适用于指导有色金属冶炼企业（包括常用有色金属冶炼企业、贵金属冶炼企业、稀有稀土金属冶炼企业）编写更为详细的安全隐患查报标准，并依照此通用标准对排查出的安全隐患进行归类上报。 当标准中引用的法律法规以及标准发布新的版本（包括所有的修订版）时，均适用于本标准。 本标准自发布之日起施行。 一、基础管理类隐患 隐患类别隐患内容依据说明1.1资质证照1.1.1缺少资质证照未取得营业执照《中华人民共和国公司法》(中华人民共和国主席令2013年第8号)第七条：应取得营业执照。.未取得消防验收（备案）文件《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令2008年第6号)第十三条；《建设工程消防监督管理规定》（公安部第119号令）第二十四条。未取得防雷装置竣工验收文件《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第十七条：应通过防雷装置竣工验收。新、改、扩项目未取得 “安全三同时”批复文件《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）：企业新、改、扩项目应取得安全生产条件和设施综合分析报告备案意见书、安全设施设计的审查意见书、安全设施竣工验收报告备案意见书等“安全三同时”批复文件。1.1.2资质证照未合法有效营业执照内容与实际不符《中华人民共和国公司法》(中华人民共和国主席令2013年第8号)第七条：公司营业执照记载的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。1.2安全生产管理机构及人员1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷 未设置安全生产管理机构《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第二十条：从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构。未按规定设置职业健康管理机构《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令第47号）第八条：职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织。1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷未配备安全管理人员《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第二十条：超过300人的，应，配备不少于从业人员3‰比例的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。未按规定配备职业健康管理人员《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令第47号）第八条：职业病危害严重的用人单位，应当配备专职职业卫生管理人员，其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。1.2.3其他未设安全生产委员会《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四[2011年]128号）2.1：应设有安全生产委员会或安全生产领导机构。1.3安全规章制度1.3.1安全生产责任制缺陷未按规定建立、健全相关人员的安全生产责任制《四川省安全生产条例》(四川省第十届人大常委会公告第90号)第十四条：企业应建立、健全单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、从业人员等安全生产责任制。未明确主要负责人的安全职责《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第十四条：主要负责人的职责包括但不限于：执行安全生产的法律、法规和有关规定等八项职责。未明确分管负责人、其他负责人的安全职责《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）第五条：分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。未明确从业人员的安全职责《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）第五条：实行安全生产岗位责任制，生产经营单位的从业人员对所从事的工作负岗位责任。1.3.2安全管理制度缺陷未按规定建立、健全安全管理制度《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）第七条：安全管理制度包括但不限于：安全生产投入保障制度等十九项安全管理制度。1.3.3安全操作规程缺陷未按规定制定、完善安全操作规程《四川省安全生产条例》(四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号)第十四条。1.3.4制度（文件）管理缺陷未按规定制定