提升岗位业务技能实现林业加快发展课稿.doc

PAGE  PAGE 13 党课材料 提高业务技能 增强履职能力 促进巴州林业加快发展 实现巴州林业加快发展已成为我们广大林业干部职工当前和今后一个时期的努力方向和奋斗目标。什么是林业的加发展，实现加快发展的关键在于林业人的创新、创造，能否创新、创造根本在于林业人业务技能、履职能力的强弱，提高岗位业务技能、增强履职能力与实现跨越发展的关系是什么，如何提高业务技能、增强履职能力，实现业务能力提高、履职能力增强有哪些保障措施？带着这些问题，我与大家做一些探讨。 一、林业加快发展的概念、途径和前提 （一）林业跨越发展的内涵 实现加快发展，是党中央的重大战略决策，是21世纪前半叶我国经济社会发展的历史性任务。经济社会的加快发展，离不开各行各业、各个地区的加快发展与整合。林业加快发展是实施国民经济加快发展的重要部分，是对党中央战略部署的积极响应，是对市委“追赶跨越、加快发展”工作总要求的具体落实，符合当前可持续发展的需要，符合林业自身发展的特点与要求。 所谓林业加快发展，其内涵一是快速发展；二是在快速发展基础上的超越发展阶段。只有快速发展，才有可能超越发展阶段。强调快速发展有两层涵义：一是把整合后的林业重点工程建设纳入国家发展计划，加大投入，加快林业的外延式发展，扩大森林资源总量；二是以大力度的结构调整加速林业的内涵式发展，提高森林资源的质量和经营效益。 现阶段我国林业加快发展可以界定为：用科学的方法和速度，实现由传统林业向可持续林业的转轨与过渡。其内涵：一是强调采用超常规的方法（途径）和速度；其二强调是一个转轨期或过渡期，有明显的阶段性和跨越性；第三是强调指导思想和发展方向。转轨（过渡）期的主要任务：一是制度创新和观念的转变，完善和调整林业政策和法规，加快产权改革，加强控制和规范；二是科技创新，建立可持续经营的技术体系、经营模式和实现自主经营。林业跨越式发展的主要目标是通过整合十大国土生态安全屏障建设（东北森林屏障、北方防风固沙屏障、东部沿海防护林屏障、西部高原生态屏障、长江流域生态屏障、黄河流域生态屏障、珠江流域生态屏障、中小河流及库区生态屏障、平原农区生态屏障和城市森林生态屏障），带动林业大发展，用50年时间建成完备的森林生态体系和林业产业体系。 （二）实现林业加快发展的根本途径 经典的林业发展模式需要经历五个发展阶段，即森林原始利用阶段、木材过度利用阶段、森林恢复发展阶段、多功能利用阶段、可持续发展阶段。当前，巴州林业建设正处于森林恢复发展阶段向多功能利用阶段过渡，巴州林业要实现加快发展，就是要加快林业生态体系和产业体系建设，使林业从森林恢复发展阶段跨过多功能利用阶段，直接进入可持续发展阶段。林业的生态体系和产业体系是林业建设的一鸟两翼，缺一不可。过去，我们重发展轻生态，有沉痛的教训。现在强调生态环境建设，重视森林资源增长，但绝不能错过林业产业的发展，通过实现林业生态体系和产业体系协调发展，推动巴州林业进入可持续发展道路。因此，林业两大体系良性发展是实现巴州林业加快发展的基础。回顾即将过去的“十二五”，我们林业的一只脚刚刚踏入森林恢复发展阶段，另一只脚才踏入边发展、边利用阶段的初期。如果选择常规发展模式，度过森林恢复发展阶段和多功能利用阶段需要上百年甚至几百年时间，这将使林业发展长期徘徊在可持续发展大门之外。而加快式发展模式，将使林业直接跨入可持续发展阶段，尽快赶上发达国家和地区的林业发展水平。 要实现林业加快发展，必须明确目标，科学规划，敢于创新，务实奋进。巴州区林业“十二五”发展目标是：到2015年，全区森林面积保有量154万亩，活立木蓄积达到860万立方米，森林覆盖率达到50.1%，林业总产值达到20亿元以上，农民年人均从林业中获得的收入达到2000元以上。通过实施天然林资源保护二期工程、退耕还林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、湿地生态恢复与保护工程、石漠化综合治理工程、长江流域防护林体系建设三期工程、森林经营工程、易灾地区生态环境综合治理工程这八大工程和森林重点火险区综合治理、林产加工龙头企业引进培育、短周期工业原料林、特色干果林、特色木本中药材建设项目、大径级珍贵用材树种和园林绿化苗木培育、森林生态旅游、营造林工程、生态公益林建设、中低产林改造、野生动植物和古树名木保护等十一个项目，全力推进林业实现加快发展目标。 （三）实现林业加快发展的重要前提 实现林业加快发展的关键在人，根本在人的思想解放、执行到位和创业精神，取决于干事创业能力的不断提升。所以说，一支高素质的专业技能队伍是完成“十二五”林业建设目标任务的迫切需要，提高林业干部职工岗位业务技能、增强履职能力是确保林业可持续发展的根本保障和制胜力量。 纵观当前，巴州区林业系统干部职工岗位技能、履职能力不能完全适应林业跨越发展的需要。全区林