新形势下石油企业依法治企机制研究的论文.docVIP

　　新形势下石油企业依法治企机制研究的论文 摘要依法治企,加强普法工作,是一项长期而紧迫的任务,中石油企业是以资源战略和发展为导向的特大型国有控股企业,首先要坚持科学发展观,坚持依法治企的基本方略,着眼于提高领导干部和员工的法律素质和法制观念,提高领导依法经营、依法决策的管理水平,为努力构建和谐企业创造良好的法治环境。本文将结合石油企业依法治理的实践,就如何抓好石油企业的依法治理发表相关见解。 　　关键词依法经营 依法治企 法制宣传 　　中图分类号:f272.9 文献标识码:a 文章编号:1009-0592(2010)12-265-02 　　 　　长庆油田是中石油下属的企业,地处陕甘宁晋蒙五省,点多线长面广,外部环境极其恶劣复杂,员工“居深山,怀广宇,献石油,建功业”。新形势下,石油企业如何以“五五”普法为契机抓好全员法制宣传教育工作,如何以制度为保障规避经营法律风险,全面推进依法治企,构建和谐企业,是摆在石油企业面前的紧迫任务。 　　一、石油企业依法治企的必要性 　　随着市场经济的深入发展和中石油企业改制及上市公司的要求,石油企业对依法治理、依法经营、依法决策的要求越来越高,因此,企业管理者需要掌握更多的法律知识,杜绝决策的随意性和盲目性,把企业的生产经营活动置于法律规定的范围之内,建立科学规范的决策机制和约束机制,构筑法律防护体系,维护企业的合法权益。同时,石油企业外部环境的复杂多样,也亟待全员法制观念的提升及健全完善的法律机制来指导企业的稳定和发展。.这也是现代企业依法治企的一项基础性工作。 　　二、目前石油企业依法治企存在的问题 　　(一)法制意识淡薄,没有完全树立依法治企的观念 　　随着近几年来法制建设的发展和油田普法工作的不断深入,员工和领导干部的法律意识和法制观念有了明显增强,近几年来油田刑事、民事诉讼案件明显减少,诉讼案件逐渐呈现出由被动向主动的转变。但由于受传统思想和计划经济体制下权力过分集中及当地外部环境等因素的影响,凡事按领导人意见办或私下协商解决的习惯和作风仍根深蒂固,以致一些领导干部的法制观念还比较薄弱,自觉不自觉地被动应付???法工作,以权代法,不习惯用法律手段管理企业各项事务,有问题就抛开法律程序托关系、求人情,企图法外摆平。 　　(二)普法形式单一,没有真正理解普法工作的内涵 　　一是对普法工作存在理解上的偏差。把普法工作和依法治企单纯地看成是一种法制宣传手段,认为普法工作是群众性的工作,主要是对大站大库及管线周边村民的宣传,是对基层员工法律常识的普及,有些企业由于成立时间短,目前在法律方面暴露的问题较少,以至一些领导干部对普法工作的认知和重视程度还远远不够。 　　二是法制宣传渠道和方式单一。目前,石油企业在法制宣传教育的形式上,多限于只是定期对员工集中的法律授课及对油气田周边群众下发相关法律知识传单,滞后的宣传手段方式与迅猛变化的时空条件之间存在诸多的不适应。 　　(三)法律制度欠缺,依法治企的机制没有有效建立 　　目前,石油企业由于法律专业人员的缺乏及部分法律业务人员的专业素质和实战能力的欠缺,在依法经营、依法管理的机制方面还存在漏洞。如,对于重大经营管理活动,也没有形成重大经营管理活动事前法律咨询和合法性、可行性法律论证制度。 　　三、对当前石油企业依法治企实践的几点思考 　　(一)积极创新普法方式,提高全员依法治理的观念 　　企业法制宣传教育是法制建设的基础性工作,要坚持以维护企业稳定为基础,以扎实生动的活动为载体,以提高全员法律素质为目标,发挥法制宣传教育在推进依法治企方略中的基础性作用。因此,应积极拓宽普法方式,提高员工依法治企的工作实效。 　　一是要科学设定普法内容,正确予以引导。普法工作不能脱离依法治企的实际,石油企业具有很强的特殊性——行业的特殊性、外部环境的复杂性和人员的不特定性,具体再分油田的普法和气田普法的区别。我厂地处陕北,外部环境复杂,和乙方单位经济往来频繁,在普法上要重点掌握对外关系协调方面的法律法规、合同纠纷及员工由于日常纠纷引发的民事、刑事案件所适用的法律法规,如相邻关系、正当防卫及故意伤害罪、交通肇事罪等,让员工学会用法律武器来维护企业和自身权益。 　　厂长、书记、作业区经理应重点学习掌握《公司法》、《安全生产法》、《劳动法》、《刑法》、《民法》、《矿产资源法》等;作业区技术人员侧重学《安全生产法》、《环保法》、《消防法》、《合同法》和各专业法规等;财会人员侧重学会《会计法》、《税法》、《审计法》等;政工人员要学《劳动法》、《工会法》、政治工作条例等各种法律;行政管理人员要侧重学习《行政管理法》、《保密法》以及各种条例等;安全管理人员侧重《安全生产法》、《道路交通安全法》等;基层站上员工应侧重《刑法》、《