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【原文摘要】
推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策。
推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点,完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革,实施更加有效的人才引进政策,广聚天下英才,充分激发科研人员积极性,定能成就创新大业。
【范文赏析】
让科技创新成为经济发展的“新引擎”
来源于中国经济网
作者杨永利
科技是经济社会发展的强大动力,科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。我们国家要真正强大起来,屹立于世界民族之林,必须要有强大的科技,这是国家发展的力量所在、后劲所在。我们加快转变经济发展方式,充分发挥科技是第一生产力的作用,增强自主创新能力,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型国家。
多年来,我国通过发挥低成本优势,逐渐成长为世界制造业大国。但许多关键技术、核心元器件都依赖进口。科技创新能力不强是制约我国产业结构优化升级的主要因素。如果不能尽快改变这种状况,就难以在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。国际经验表明,在低成本竞争优势丧失后,应努力提高自主创新能力,掌握知识产权,加快促进科技成果转化,不断形成新的竞争优势。
依靠科技创新加快转变发展方式,要面向国内国际两个市场,充分发挥科技的驱动和支撑作用推动产业升级,强化企业在技术创新中的主体地位,引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集,推进产学研战略联盟,提升产业核心竞争力,推动三次产业在更高水平上协同发展。
一方面,要依靠科技创新加快培育新兴产业特别是战略性新兴产业。战略性新兴产业是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,对未来经济社会发展具有重大引领带动作用。培育和发展战略性新兴产业,至关重要的是加强科技创新,突破关键核心技术。科技创新能力和水平决定产业发展能力和水平,只有科技创新占据制高点,产业发展才能占据制高点。培育和发展战略性新兴产业,不仅要选择好方向和技术路线,而且要提高关键核心技术研发攻关的协同和集成能力,对具有战略方向性关键共性技术,要集中资金和研究力量实施重点突破。
另一方面,要依靠科技创新改造提升传统产业。我国传统产业规模大,总体技术水平比较低。加快运用高新技术改造传统产业,提高传统产业的质量效益和竞争力,是我国现代化建设必须解决好的一个大问题。前沿技术的突破、战略性新兴产业的发展,为传统产业发展开辟了新的方向,展示了光明前景。我们必须紧紧把握这一趋势,注重利用新兴科技提升传统产业,推动二者融合发展。在制造业方面,我国是制造业大国,但不是强国。提高制造业水平,必须依靠科技,在新材料、新工艺、关键核心技术和技术集成等方面取得突破。对于农业来说,也要加快科技创新。要推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化;开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种,做大做强现代种业;加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用;加快推进农业机械化,促进农机农艺融合,发展农业信息技术,提高农业生产经营信息化水平。
进入新世纪以来,我国经济社会发展站到了一个新的起点上,呈现出新的阶段性特征。加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整,已成为一个十分重大而紧迫的任务。“十二五”规划纲要明确提出,坚持把科技进步作为加快转变经济发展方式的重要支撑。未来几年,我们必须紧紧依靠科技进步,加快形成少投入、多产出、少排放、多利用的生产方式和消费模式,加快转变经济发展方式,促进我国经济尽快走上内生增长轨道。
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