第三章中国森林经营认证标准.ppt

森林经营认证标准 解读;第一节 中国森林经营认证标准的结构 ;二、结构框架;森林经营认证标准解读 ;（二）内容解读1.1 遵守国家相关相关法律法规;1.2 依法缴纳税费 （1）标准要求： 森林经营单位应按期缴纳依法规定的各种税和费。 例如包括： 营业税、增值税、育林基金、上缴税金和利润，费用； 以合同为依据上缴的职工福利费：养老失业金、养老保险等； 购买物质和生产资料的费用； 知识产权使用费：使用技术和管理手段后按合同应支付的费用。 （2）认证准备要点： 森林经营单位需要缴纳的税费种类清单； 年度纳税情况及各种完税证明。 （3）审核检查要点： 审核员会查看森林经营单位的缴费票据证明，向财务负责人询问缴费相关事宜：缴费种类、上缴时间等。 ;1.3 依法保护林地，严禁非法转变林地用途 （1）标准要求： 采取有效措施防止非法采伐、非??定居等未经许可的行为 占用、征用林地和改变林地用途应符合相关法律法规，并取得林业主管部门审核文件 改变林地用途确保没有破坏森林生态系统完整性或导致森林破碎化。 （2）认证准备要点： 如果发生林地转化情况，应提出充足理由； 证明林地转化后能够获得预期收益的科学证据； 林地转化审核证明文件。 （3）审核检查要点: 审核员会核查有关改变林地用途的记录和文件，进行实地考察，并向管理人员了解有关情况。;1.4 遵守国家签署的相关国际公约 （1）标准要求： 森林经营单位应备有国家签署的与森林经营相关国际公约 森林经营符合国家签署的与森林经营相关国际公约 国家公约涉及：林业、环境、人工饲养猎物/狩猎/渔业、生物控制、劳工、健康和安全、财政以及贸易等。 （2）认证准备要点： 有关国际公约的中文文本； 了解公约内容并在实际森林经营中加以实施。 （3）审核检查要点: 审核员会查看森林经营单位是否存有相关国际公约中文文本，以及职工是否了解相关内容，所有技术、管理和操作人员应通过自学或参加有关国际公约的培训，了解公约内容及要求。 ;原则二：森林权属;2.1 森林权属明确 （1）标准要求： 森林经营单位具有县级以上人民政府或国务院主管部门核发的林权证。 森林经营单位有明确的边界，并标记在地图上 合法证明文件包括：林权证、合作协议、承包或租赁合同等。 （2）认证准备要点： 提供相关合法证明文件，说明林地及森林权属的性质（集体林或是合作经营） 长期（至少是一个轮伐期）拥有相关权利。 明确林区边界的证明文件。 （3）审核检查要点: 审核时，审核员会检查森林经营单位是否具有林地权属的合法性证明文件。 ;2.2 依法解决有关森林、林木和林地所有权及使用权方面争议 （1）标准要求： 要求森林经营单位在处理争议应符合《林木林地权属争议处理办法》是要求，有解决权属纠纷的机制。 现有的争议与冲突未对森林经营造成严重负面影响。否则不能通过森林认证。 （2）认证准备要点： 森林经营单位在土地权属、资源利用、利益分成、营林措施等方面，与当地社区存在争议问题的清单； 解决争议的具体办法及相关文件； （3）审核检查要点: 审核员会详细了解已经发生的较大争议，并向社区居民或集体询问其对森林经营单位的意见、是否能够得到营林公司对争议问题的满意答复等。如果审核时仍有大量涉及众多利益的纠纷没有解决，则通常难以通过认证。 一般的解决方法有：开设热线电话、定期开座谈会、设立公开接待日或邀请当地政府部门作为沟通桥梁等。 只有在纠纷解决后，森林经营单位才能开展大规模营林作业，同时将纠纷的具体解决方法（包括法律要求和内部程序）和争议内容记录存档。 ;原则三：当地社区和劳动者权利;3.1 为林区及周边地区的居民提供就业、培训与其他社会服务的机会 （1）标准要求： 森林经营单位为林区及周边居民（尤其少数民族）提供就业、培训和其他社会服务的机会。 帮助林区及周边居民（尤其少数民族地区）进行必要的交通和通讯基础设施建设。 （2）认证准备要点： 制订为当地社区提供就业、培训和其它服务（教育、医疗、电视等）的相关政策； 雇佣社区居民参与森林经营活动的证明材料，包括采伐、抚育、造林、育苗等雇用合同、培训记录等。 （3）审核检查要点: 审核员会检查森林经营单位是否会具有为当地居民提供就业、培训与其他社会服务的机会的相关政策以及相关行动。同时还要对当地居民进行实际访谈以确认这一情况。 与森林资源规模相配套的基础设施、辅助设施建设和社区项目，如为社截然居民建医疗诊所、教育和培训设施等，以缓解或避免森林经营给社区居民带来的负面影响。 ;3.2 遵守有关职工劳动和安全方面的规定，确保职工的健康与安全 （1）标准要求： 按照相关法律法规的要求，保障职工的健康和安全。 按照相关法律法规，支付劳动者工资和提供其他福利待遇，如社会保障、退休金和医疗保障等。 保障劳动者的安全，配备必要