江西省水文文化建设的思考.docVIP

PAGE  PAGE 5 江西省水文文化建设的思考 　　党的十八大把文化建设列入五位一体总体布局，提出了新要求，强调要推动社会主义文化大发展大繁荣。水文文化作为水文化的重要组成部分，已成为水文凝聚力和创造力的重要源泉，越来越受到重视。 　　水文文化是人类历史文明进程中水文工作者在与水有关的生产、生活活动中所创造的各种物质、精神、行为和制度成果的总和。水文文化的产生、形成和发展有其深刻的历史渊源、自然因素、社会环境、文化元素乃至水利行业背景，是水文工作者长期观测和研究降水、水位、流量、河床、水质、水环境、水生态演变等对水的客观认识与升华，源于水文工作者与河流、湖泊等水体打交道过程中对人水关系不断从感性到理性认识的结晶和升华。 　　笔者从事水文工作30多年，去过江西省各地进行水文考察，也到过10多个省的几十个市级水文机构、100多个水文站调研，见证了水文的发展，也大致了解了各地水文文化工作情?r。各地都很重视水文文化建设，但也存在一些不足，存在的问题大同小异，具有共性。现以江西省为例，对水文文化建设提出自己的见解。 　　水文文化建设存在的主要问题 　　近些年来，江西省水文文化建设取得了较好的成绩。开展了测报质量年、绩效考核年、公共服务年、学习教育年、创业服务年、机关效能年、发展提升年、整顿干部作风年等主题年活动；以全国、全省五一劳动奖章和抗洪测报为抓手，表彰了30位抗洪测报先进人物，并对先进人物的典型事迹进行宣传，起到了引导作用；《远方的水文人》文学作品、《生命水文》画册、大型诗朗诵《生命水文》等提升了水文文化品位；以“清贫不等于清廉，清廉不等于清贫”的水文廉政理念，培育了具有水文特点的廉政文化；《江西省志?水文志》列入省志序列，彰显水文文化品位，体现了水文科学、水文行业应有的历史地位。然而，水文文化建设也存在认识不足、创新能力不够等问题。 　　（1）对水文文化的理念与认识不足。由于水文是业务技术部门，往往注重水文技术水平和业务能力的提高，而忽视水文文化对水文整体素质提高的作用。在面对洪水、干旱、水环境、水污染、水生态问题时总是从技术层面去思考，缺乏科学与技术在文化层面上的互动与自觉自信。面对水资源存在的上述问题时，往往更倾向于技术行为的作用，甚至夸大这种技术行为的决定性因素，而不是在如何加强水文文化科学理念上去找寻问题的根源。 　　（2）水文文化历史文脉的保护不够。先人为我们留下了一些值得传承纪念的水文遗存和文物遗迹，遗憾的是没能很好地保存下来。新中国成立以来，各地都陆续兴建了水文站，屹立在江河两岸不愧为当地的一道亮丽的风景线。随着时间的推移，特别是近些年来水文站网建设，把一些具有文化价值的老旧水文站拆除了，没能及时制定水文文化历史遗址的保护办法。 　　（3）水文工程建设没能很好地领会文化设计意图。近年来，水文文化建设越来越受到重视，在水文工程建设规划设计中也非常注重文化元素，例如，水利部水文局要求中小河流水文站网建设应有统一的“中国水文”标识，对站房户型、建设风格等，都做了明确规定，体现了水文文化元素。但在具体实施过程中有部分地区没能很好地领会设计意图，除了有“中国水文”标识外，看不到与所在河流、所在地区有关的文化方面的元素，不利于水文工程文化品位的提高。 　　（4）水文文化的内涵建设与职工的精神文化需求有较大差距。当前水文文化建设更多的关注点还是在网站、媒体，建设领域较为狭窄。水文工作主要放在测报整算及水文服务层面，围绕水文与社会、水文与水资源管理和保护、水文宣传的文化互动很少，没有把水文文化融入社会。目前水文文化研究尚未成熟，高水平的水文文化的学术成果较少。水文文化研究的领域、范围、深度以及传播、应用还不够，不能满足水文职工日益增长的精神文化需要。 　　（5）没有建立水文文化建设经费投入的保障机制。高度重视水文文化建设，切实加强组织领导，是建设水文文化的关键。近几年来，江西省对加强水文文化建设进行了一系列有益的探索，对水文文化建设的投入逐年有所增加，但没有建立水文文化建设经费稳定的投入机制，也没能列入部门预算。 　　（6）水文文化队伍建设和人才培养体系不够完善。就队伍保障和人才培养而言，建设主体相对比较单一，成员多来自于办公室，也都为兼职，由于办公室人少、事杂，真正投入到水文文化方面的时间极为有限，更谈不上去研究水文文化，水文文化队伍各局都有，看似庞大，实则不然。水文文化人才的理论研究水平有待提高；水文文化研究机构的组织、协调、服务有待建立和发展。此外，水文文化在社会新闻媒体的传播也远远不够。 　　（7）水文文化建设具有标志性、影响力的成果不多。目前，江西省只在赣州坝上水文站、鄱阳湖棠荫水文研究基地等少数地方有水文文化景观，各地在水文站网建设中没能打造有地方特色、流域特性的水文景观。