第一章检疫审批.PDF

第一篇 动物、动物产品检验检疫 第一章 检疫审批 第一节 检疫审批目的 检疫审批，是指检验检疫机构根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法 律、法规，批准从国外引进动物、动物产品或在中国国内运输过境动物的要求。 检疫审批的目的在于，对输入或通过中国境内运输的检疫物，检验检疫机关 根据事先已掌握的输出国或地区疫情，决定是否同意输入或过境，可以减少不必 要的损失，防止危险性动物传染病传入我国。特别是外贸进口，事先办理检疫审 批手续龙为重要。国在世界各国动物疫情是相当复杂的，进口单位不一定了解国 外的疫情，也不能完全掌握国家有关法律的具体规定，很可能发生盲目引进大宗 检疫物的情况，在抵达口岸时因违法而被退货或销毁，造成经济损失。如果事先 办理检疫审批手续，可以让进口单位在进口前了解我国的检疫要求，在对外谈判 中做到心中有数，在签订合同时将我国的检疫要求列入合同，一旦发生上述情况， 进口单位可以依据合同提出索赔，避免损失。 第二节、 检疫审批依据 检验检疫机构主要是根据以下依据办理检疫审批手续。 （一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫法法实施条例》 及相关配套法规。 这些相关法律法规是开展动物检疫工作的基础，是检疫审批工作贯彻执行的 保证。 （二）中国与输出国签定的双边检疫协定（含协议、备忘录、条款） 为了使我国输入或输出动物的检疫工作更有针对性，我国检验检疫机关与有 关国家的动物检疫主管部门联系、协商，目前已与美国、俄罗斯、英国、法国、 德国、荷兰、加拿大、比利时、丹麦、日本、南非、津巴布韦、澳大利亚、新西 兰、以色列等多个国家签定了双边输入动物、动物产品检疫协定（含协议、备忘 录、条款）300 多个。这些协定是从国外输入动物、动物产品检疫的基本要求。 （三）输出国家或地区的动物疫情情况 国家出入境检验检疫局根据世界动物卫生组织 (OIE)的报告、我国驻外使馆 的通知及派出兽医官的汇报，随时掌握着国外的疫情情况，当某个国家发生重大 1 第一篇 动物、动物产品检验检疫 疫情时，我国检验机关会及时发出有关通知，禁止从该国进口相对应的动物及动 物产品。如果该国的疫情确实得到有效控制，且符合 OIE 的有关规定，国家出 入境检验检疫局将解除禁止从该国进口相对应的动物及动物产品的通知。 第三节 审批的权限和范围 审批种类：审批分为特许检疫审批和进境动物一般检疫审批。 1、特许检疫审批： 因科学研究等特殊需要引进禁止进境的物品，必须事先提出申请，经国家质 量监督检验检疫总局批准。 2、进境动物一般检疫审批： ①、活动物 国家局负责审批: 〈1 所有种用动物及其遗传物质（精液、胚胎、受精卵、种蛋）; 〈2〉展览、演艺（演出）、竞赛（放飞）用动物； 〈3〉屠宰用哺乳动物； 〈4野生动物； 〈5〉过境动物； 〈6〉从一个直属局辖区内的口岸进境后需调往其他直属局的辖区内饲养、屠宰 （食用）的动物。 直属局负责审批从本直属局辖区内的口岸进境并在本局辖区内饲养、使用的 如下动物： 〈1〉伴侣动物（犬、猫等）： 〈2〉实验动物（大鼠、小鼠、豚鼠等）； 〈3〉水生动物（鱼、虾、蟹、贝等）； 〈4〉爬行动物（龟、鳖、珉理等）； 〈5〉两栖动物（蛇等）。 ②动物产品 国家局负贵审批： 〈1〉所有猪产品和美国、加拿大和蒙古的肉类产品； 〈2〉允许市场销售的肉类产品； 2 第一篇 动物、动物产品检验检疫 〈3〉从一个直属局辖区内的口岸进境后需调往其他直属局的辖区内生产、加工、 存放的动物产品； 〈4〉从中亚五国进口羊毛、皮张和从阿联酋进口澳大利亚绵羊皮。 直属局负责审批 〈1〉从本直属局辖区内的口岸进境并在本局辖区内生产、加工、存放的动物产 品； 〈2〉限定在进境口岸局管辖范围内少量用于宾馆、饭店配餐的肉类产品； 〈3〉洗净毛