（在上海中国外商投资企业协会联席会议上的发言）.doc

PAGE  PAGE 13 （在上海“中国外商投资企业协会联席会议”上的发言） 解放思想，深化改革， 进一步发挥协会的桥梁和纽带作用 东莞市外商投资企业协会 2008年4月10日 尊敬的各位领导，各兄弟协会的代表：大家好！ 我非常高兴来到时尚之都、海纳百川的大上海参加“中国外商投资企业协会联席会议”。在此，我谨代表东莞市外商投资企业协会（以下筒称我会）祝大家身体健康，万事如意；并倍感荣幸地能和大家共享外商投资企业协会的发展成果和体会。 下面我围绕会议的主题，向大家汇报如下： 一、沟通政企，努力发挥桥丄梁纽带作用 为政府和会员企业提供良好的“双向服务”，是协会生存发展之根本，存在价值之体现。作为中介组织，既要注重宏观层面的思考，也要抓好微观方面的运作；要干会员愿意干的事，要说政府乐意听的话。为此，我会主要从几个方面开展工作： （一）沟通政企，创建双赢 为帮助会员企业解决在执行政策和经营过程中遇到的实际问题，了解新政策出台的有关情况和应对措施，及时向有关部门反映情况，我会积极与政府部门沟通，并通过座谈与他们建立了相互理解、相互支持、共同合作的良好关系，做到沟通政企，真正地服务会员企业。 1、我会在去年3月参加关于内部通报加工贸易政策调整的座谈会，提前收到了《2007年加工贸易禁止类目录新增商品及说明》。随即,我会就纺织服装、塑料、家具、皮革、五金、化工、纸品行业的2006年进口、出口以及涉及企业等有关情况，拟写了《关于加工贸易政策梯度调整对有关行业影响的预测报告》的函，并向国家各部委、香港各政府机构、友会等多个单位发出，协助有关部门了解行业内的具体情况，并建议有关部门在制定加工贸易政策时，能够保持政策的连续性、稳定性，保持产业链的有效延伸，循序渐进，以免企业受到太大冲击。 2、去年7月23日，商务部、海关总署联合出台了2007年第44号公告《加工贸易限制类商品目录》，对加工贸易政策再度进行调整，并对列入限制类的商品实行银行保证金台账“实转”管理。面对经营成本不断上升，人力及电力资源供应不足的情况下，这次政策调整将给企业造成较大的冲击。为此，我会收集广大会员企业的意见，拟写了《关于对加工贸易政策调整反映情况和意见的函》，向各级政府有关部门提交，并得到了高度重视。随后，出台了2007年第71号公告，明确了经营列入限制类商品的加工贸易企业可以现金、保付保函等多种形式缴纳台账保证金，大大缓解了加贸企业的压力。 3、去年下半年，我会悉闻国家将要取消加工贸易项下国货复进口保税政策，使我会会员企业深感不安。为此，我会向广大会员发出《关于港资企业以“国货复进口”方式在内地从事加工贸易提供相关情况及建议的函》，进行了深入调查，并向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室经济部贸易处提交了《关于对国货复进口有关政策的反映意见和建议》，反映了“国货复进口”存在的必要性。 4、去年4月24日,我会组织监事会成员，以及友会和部分会员企业代表五十余人,与市委书记、市人大常委会主任刘志庚、市委常委、副市长江凌以及市外经贸局、经贸局、供电局、交通局、国土资源局、国税局、地税局、房管局、环保局、东莞海关、住房公积金管理中心、城建规划局等主要负责人举行了“外商座谈会”。在会上，我会反映了涉及电力、加工贸易政策调整趋向、“三来一补”企业转型政策、电镀行业企业生存、对《东莞市住房公积金缴存管理办法（征求意见稿）》的建议、松山湖科技产业园区设立研发机构、在东莞设立国家级开发区、建设外商大厦等企业普遍关注的问题，得到了市委、市政府的明确答复和指导。通过此次座谈，及时反映了企业的意见和建议，进一步加强了企业与政府的联系。 5、加强与海关、检验检疫部门沟通和合作。参与黄埔海关诚信守法会员企业的评审工作，审议推荐会员企业申请黄埔海关的便利措施，至今我会已有20多家会员企业获得了便利通关的优惠措施。参加东莞海关举办的“东莞海关情况通报会” ，从而体现了东莞海关对我会的重视，并通过座谈，达到了互相沟通和交流的目的，逐步形成了机制。组团拜访东莞出入境检验检疫局；在座谈中，该局领导表示希望可以通过我会的会刊《东莞外商》向企业宣传检验检疫局的最新法规和政策。同时，双方就检验检疫局能否对企业实行分类管理，提高检验检疫工作的透明度，引导企业建设自己的实验室及扩大企业进出口免检等问题进行了深入的探讨，并得到了该局领导的肯定。通过是次拜访，大大加深了我会与检验检疫局的沟通合作和友谊联系。 6、就进口设备5年内返还税款有关操作细则未出台的问题，我会通过向广大会员企业收集意见，整理相关情况和数据后，向省国税局、省外经贸厅、市国税局、市外经贸局汇报，并收到市国税局和市外经贸局的书面回复。使会员企业了解和掌握了有关情况。 7、我会就外资企业日常经营费用的负担情况，向广大外资