2010年度省级海域使用金支出项目申报指南.docVIP

2010年省级海域使用金支出项目申报指南 一、项目安排的基本原则 （一）“取之于海、用之于海”原则。海域使用金主要用于海域整治、保护与管理。2010年省级海域使用金支出项目侧重于海洋生态资源环境保护示范工程、海域综合管理能力建设、海域环境质量监测与评价和海洋监察执法等常规性支出。 （二）“统筹兼顾、扶优扶强”原则。在海域使用金支出项目安排上，重点向海域管理工作做得好、海域使用金支出项目管理规范、效益显著的地区倾斜；优先考虑上年度整合各项资金用于省级项目配套力度比较大的地区。同时，统筹部分资金用于中央下达的海域使用金支出项目的地方配套。 （三）“专款专用、跟踪问效”原则。省级海域使用金项目严格按照项目管理程序进行管理，项目单位必须严格按照批复的项目内容使用资金，对绩效考核效果不好或挤占挪用专项资金的单位，将收回项目资金并停止安排本年度项目。 二、项目建设内容 （一）海洋经济服务保障能力建设 对海洋环境监测（海域测绘）机构的监测测绘能力建设、海洋预警预报机构的预警预报能力建设和海洋环境的监测评价进行补助。 （二）海域生态整治示范工程建设 对省级以上各类海洋保护区建设、重点和敏感区域生态整治示范项目及海洋重点产业的节能减排项目建设进行补助。 （三）海洋执法管理能力建设 对海洋行政部门的海上执法能力建设、海域管理制度的创新示范及省级海域使用金征管、海洋经济运行分析评价及海洋功能区划修编等海域管理业务经费进行补助。 三、补助标准及申报要求 （一）海洋经济服务保障能力建设 补助标准：对省级海洋环境监测（海域测绘）机构补助仪器设备购置经费不超过300万元；新取得国家或省计量认证的县级监测机构，对其计量认证经费实行以奖代补；省级预警预报台正常业务运转补助不超过75万元；省级海洋环境监测与评价项目经费按省批准下达的当年监测任务核定。 申报要求：（1）仪器设备购置补助范围为2010年新购置设备，项目申报单位须随项目申报书一并报送新购置设备清单；（2）申请计量认证以奖代补经费的县级监测机构须获取国家或省计量认证证书，项目申报单位须随项目申报书一并报送计量认证证书复印件；（3）承担省级海洋环境监测与评价任务的单位应根据任务提报包括监测目标、监测任务、实施期限，以及详细的经费支出预算等内容的报告，并按照经济分类科目填报经费收支预算表。 （二）海域生态整治示范工程建设 补助标准：（1）对新通过审批的省级以上海洋自然保护区、特别保护区和水产种质资源保护区，每处补助不超过50万元，主要补助保护区界碑、界牌、浮标、看护房等管护设施及海底藻场和集鱼设施等；对2010年已报送国家审批的保护区每处以奖代补10万元，主要补助保护区选划、论证及报审等业务工作支出。（2）对海洋牧场建设项目，每个项目补助不超过200万元，主要补助人工鱼礁建设，海珍品、海藻底播增殖，海草床养护种植，水产苗种养护等；对湿地可持续利用示范项目，每个项目补助不超过100万元，主要补助沟、渠、路、函、闸等湿地公益性基础设施改造建设及清淤、护坡等湿地标准化整理改造。（3）地下水养殖循环利用技术示范项目每个项目补助不超过200万元。主要通过过滤、去污、杀菌、增氧、池沟改造等措施，使养殖使用的地下水循环利用，减少对地下水的消耗和废水排海造成的污染，对地下水养殖循环利用技术引进及设施配备改造进行补助，改造建设养殖面积5000平方米以上。滩涂池塘养殖排放水梯度利用技术示范项目每处奖励资金不超过100万元。主要对滩涂池塘养殖排放水进行有效利用，提高废水利用率，实施滩涂清洁养殖示范工程，推广生态养殖模式，对排放的废水进行生物处理以净化水质，减少排放废水有机质的含量，减少废水排海造成的污染，鼓励对滩涂池塘养殖排放水进行有效处理或梯度利用。（4）对国家级中心渔港的综合整治，每个渔港补助不超过350万元；对国家一级渔港和重点渔港的综合整治，每个渔港补助不超过300万元。主要是对公共基础设施建设维护，特别是对渔港码头和港区水域的垃圾废水回收处理设施建设及港区环境治理等进行补助。 申报要求：（1）保护区项目须编报详细实施方案和资金使用计划，并按照经济分类科目填报经费收支预算表，项目须在批复后的一年内完成，往年省财政资金补助过的项目不再补助。（2）上年扶持的海洋牧场项目今年继续扶持，项目单位须根据项目总体规划和可行性研究报告编报今年的实施方案以及上年度项目实施和资金使用情况；今年新报的海洋牧场项目应符合《山东省海洋牧场建设规划》，项目应由乙级以上相应资质单位编制可行性研究报告，烟台、威海市新报项目每市不超过5个，日照市新报项目不超过3个；湿地可持续利用示范项目应由乙级以上相应资质单位编制可行性研究报告，东营、滨州、潍坊、烟台新报项目每市不超过6个。（3）地下水养殖循环利用技术示范项目，申报单位须拥有有效利用的工厂化养殖面