第六讲公共支出规模扩张.ppt

第六讲 公共支出规模扩张 ;引言：;第六讲 公共支出的理论与实践;1. 公共支出;阅读材料：我国财政支出范围亟需重新界定 ;1.2 公共支出的原则;;预防性支出和创造性支出;强制性支出和随意性支出;一般利益支出和特殊利益支出;中央政府支出和地方政府支出;消耗性支出和转移性支出;注意：;1.4 财政支出对社会经济的影响;财政支出对就业的影响： ;财政支出对物价的影响体现在：;;;;财政支出对国民收入的影响 ;2 公共支出规模增长 ;;2.1.1 政府活动扩张理论;原因解释： 政治因素：政府职能的扩展和活动范围的扩大。 经济因素：维护市场秩序、解决外部效应的需 要、提供公共产品的需要 ;2.1.2 梯度渐进增长理论（规模效应理论）;GNP;公共支出增长的原因;了解：集中效应 在社会“剧变”时，中央政府会集中较多的财力和较大的财权，即使剧变结束以后，中央政府仍然会维护其活动范围和支出规模。而危机之后，也还存在需要政府进行善后抚恤、偿还债务等客观原因。这种现象称之为财政支出的“集中效应” ;2.1.3 发展阶段增长理论;;2.1.4 官僚垄断理论（公共选择学派的财政支出增长理论 ）;;